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中共石狮市总工会党组关于巡察整改情况的通报

来源:中共石狮市总工会党组 发布时间:2020-06-09 17:43

  根据市委巡察工作的统一部署,2019年6月18日至7月17日,市委巡察二组对市总工会党组开展了巡察。8月20日,市委巡察二组向市总工会党组反馈了巡察意见,指出了6个方面14项共35个问题,提出了3条整改意见。市总工会党组针对反馈的35个问题制定整改措施83条,已完成整改问题35个。针对巡察反馈意见,处理相关人员8人,其中给予提醒谈话8人。现将整改进展情况报告如下:

  一、把整改落实作为重大政治任务抓紧抓严抓实

  巡察整改工作开展以来,市总工会党组高度重视、主动配合,把巡视整改作为重大政治任务,切实担负起巡察整改的主体责任,不断推动建章立制,推动工会事业的创新发展。

  (一)统一思想认识,提升政治站位。市总工会党组始终把认真学习、深化认识摆在突出位置,组织机关全体党员干部加强对中央、省委有关巡视巡察文件精神的学习领会;多次召开会议,研究部署配合政治巡察和推动整改落实工作;召开巡察整改专题民主生活会,党组班子成员主动认领问题,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉,扎扎实实地推动巡察意见的整改。

  (二)加强组织领导,压实主体责任。市总工会党组第一时间成立了以市总工会党组书记、常务副主席为组长,党组成员为副组长,机关各部室和下属事业单位负责人以及财务人员为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记切实履行第一责任人责任,坚持亲自研究部署,定期听取情况汇报,研究讨论和推进整改工作;其他领导班子成员按照“一岗双责”要求,带头抓好分管领域的整改;机关各部室及下属事业单位负责人各负其责,按照分工安排抓好各自整改任务的落实。

  (三)强化整改措施,确保整改落实。市总工会党组及时组织对照问题清单进行深入分析研究,对各类问题逐项梳理分类汇总,研究提出了6个方面83项整改任务,制定了《关于落实市委巡察二组对市总工会巡察情况反馈意见的整改方案》,对照巡察反馈的问题,逐项采取措施,逐一明确分管领导、责任人和责任部门以及整改时限,要求不回避立行立改,不敷衍改出成效,确保一件一件落实,一条一条兑现。

  (四)加强源头监管,健全长效机制。针对巡察反馈的问题,在抓好集中整改的同时坚持举一反三、标本兼治,深刻剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,将立行立改与长效机制建设有机结合,着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制,坚决防止类似问题再发生。截止目前制定、修订制度13项。

  二、巡察反馈问题的整改进展情况

  (一)党的政治建设方面

  1.关于“党组领导核心作用不明显”的问题

  (1)针对“议事决策机制不健全、不规范”的问题。

  整改进展情况:一是制定印发《中共石狮市总工会党组议事规则》和《石狮市总工会主席办公会议制度》,进一步理清党组会议与主席办公会的参加对象、议事决策范围、决策程序等内容,科学有序地规范议事决策过程。二是坚持每月召开一次主席办公会,同时根据工作需要召开党组会议。自巡察整改工作开展以来,召开召开党组会、主席办公会各5次,主席办公会主要听取工作情况汇报,并研究下阶段工作计划和主要经费开支;凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金的使用等事项,均由市总工会党组会议集体研究决定。

  (2)针对“党管干部原则贯彻不到位”的问题。

  整改进展情况:一是在9月份的党组理论学习中心组学习中,领导班子共同学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关人事任免文件规定,自觉用新《条例》来统一思想、提升认识,切实严格按照民主集中制原则进行科学决策。二是在干部选拔任用上明确严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及市委组织部关于股级干部选拔任用等有关文件的标准、条件、程序和要求,并按照干部管理权限由党组集体讨论研究作出推荐、任免干部的决定,充分发挥党组织的领导和把关作用。

  2.关于“工会改革推动力度不够大”的问题

  (1)针对“兼挂职副主席作用发挥重视不够”的问题。

  整改进展情况:一是制定印发的《石狮市总工会主席办公会议制度》,明确将兼挂职副主席列为主席办公会议参加对象,推动兼挂职副主席参与议事决策的常态化。二是明确兼挂职副主席主要工作职责,挂职副主席(人社局副局长邱尚付)主要协助分管职工劳动竞赛、劳资纠纷调解、协调劳动关系等工作;兼职副主席(通达电器有限公司工会主席林顺建)协助参与组织实施职工教育培训工作等;兼职副主席(中纺协检验(泉州)技术服务有限公司工会主席张丽)协助参与策划实施女职工活动等。三是根据工作需要,安排兼挂职副主席参加工作调研,兼职副主席张丽对工会开展的心理健康服务进行调研,拟在省人大会议上提交相关议题。四是根据工作需要,推荐兼挂职副主席参加上级工会举办的有关调训班次的学习培训。

  (2)针对“个别改革事项进展缓慢”的问题。

  整改进展情况:一是在推进网上工会建设方面,经与泉州市总工会多次探讨协调,由泉州市总工会牵头开发网上工会平台,石狮市总工会配合做好县级工会网上平台的日常维护管理工作。目前“石狮市总工会”微信公众号平台发起五期石狮工会会员日活动,累计有1万多人次参与活动,微信号关注粉丝32701人,其中新增粉丝2771人;设置“联盟商家”“会员日商家”栏目,网罗了106家商家,为持职工服务卡提供专属折扣和优惠服务。今年8月起医疗互助工作全面实行线上申请、线上审核、线上办结。二是在推动产业工人队伍建设改革方面,参照泉州市的做法,市总工会与人社局组织多方调研座谈,结合石狮经济发展实际,拟定了《关于推进适应高质量发展产业工人队伍建设的若干措施的通知》,正广泛征集相关职能部门意见建议,近期将由人社局和市总工会联合发文,并组织实施。

  3.关于“主动优化职工服务不足”的问题

  (1)针对“职工医疗互助发放偏慢”的问题。

  整改进展情况:自2019年7月1日起,医疗互助补助办理时长已由原来的10个工作日缩短为7个工作日,即从收取补助件(除手续不完整退回以及补助金2万及以上的需报泉州市总工会审批)之日起7个工作日办理完毕,原则上通过银行转账支付补助金,全面提高办事审批效率。7月1日起至今市总工会职工医疗互助办事处共收到潘意海等254名职工的补助申请,均在7日内办理完成,并发放补助金666901元。

  (2)针对“推动八大员建家集中入会行动慢、措施少”的问题。

  整改进展情况:一是八大员群体基本完成入会,物流快递员、护工护理员、商场信息员、房产中介员、保安保洁员等5个群体共组建独立工会24家,发展会员5300多名;成立了货车司机工会联合会,发展会员2000多名;网约送餐员因总部设在泉州地区,石狮作为总部的分工会进行覆盖;全市12家规模以上家政服务企业已独立建会,筹备于10月下旬成立家政行业工会联合会,并举办集体入会仪式,对小规模以及分散化的家政服务企业进行有效覆盖。二是市、镇两级总工会采取主动上门服务指导,加强对已建工会以及工会联合会规范化建设的指导力度,通过组织职工参与医疗互助、心理咨询、行业技能竞赛等工会业务活动,努力让基层工会组织转起来、活起来。

  (3)针对“维权服务主动靠前不够”的问题。

  整改进展情况:一是市总工会与法院、人社、司法等四部门于9月19日联合出台《石狮市劳动争议四方联席会议制度》(狮工〔2019〕17号),打造“一体化”维权模式,由工会、法院、人社、司法等四部门联合制定劳动争议诉调对接工作机制,高效处理各类劳动争议。其中“两室两庭”(职工法援室、调解工作室、劳动法庭、仲裁庭)为职工提供普法、咨询、调解、仲裁、诉讼等“一条龙”服务。二是通过公开招投标的形式,10月份与福建联合信实律师事务所签订购买服务合同,聘请律师作为工会法律顾问,为职工提供法律咨询、普法宣传、法律援助等服务。目前组织律师顾问参与2场活动的法律咨询接访和1场“宪法进企业”讲座,为4人提供专业法律咨询服务。三是通过“石狮市总工会”微信公众号后台留言回复的方式,一对一为职工提供在线咨询、答疑等便捷服务;依托“石狮市总工会”微信公众号平台开展“每月普法”宣传活动,增强职工法治观念,弘扬依法治国精神。四是结合往年维权服务的经费开支情况,每年科学合理做好维权服务经费预算,并按照预算安排组织实施维权服务工作。

  (二)党的思想建设方面

  1.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

  (1)针对“意识形态工作机制不够健全”的问题。

  整改进展情况:一是结合我市工会系统实际,9月底研究制定《2019年落实党委(党组)意识形态工作责任制工作计划》,将公共领域宣传载体管理列入意识形态重点工作,并明确责任领导、责任人和责任部室。二是9月底制定了《石狮市总工会公共领域宣传载体管理机制》,建立公共领域宣传载体发布审核等各项措施,并付诸施行。

  (2)针对“掌握工会意识形态的主导权不够”的问题。

  整改进展情况:一是结合工会工作实际,制定活动方案,由各镇(街道)总工会每月轮流组织至少一场“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进企业”活动,9月份凤里街道总工会在建明国际大酒店举办“高举改革开放伟大旗帜——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”活动。二是9月中旬与石狮电视台签订了合作协议,联合开办《新时代 新工会 新作为》专题节目,进一步拓宽舆论宣传阵地,主动发声、积极作为。三是每天在市职工活动中心户外LED平台播放,以及通过市总工会微信公众号开展新思想宣传活动,运用新媒体拓展传播渠道,积极占领新兴舆论阵地。

  (3)针对“意识形态阵地建设和管理力度不够”的问题。

  整改进展情况:一是7月份在市职工活动中心设置劳模宣传平台,沿外墙设立23块宣传栏、一楼大堂装饰造型墙,作为劳模精神常态化宣传阵地,每年5月、10月等重要时间节点对内容进行定期更新。推动创建2家泉州级和1家省级劳模创新工作室,其中两家泉州级劳模创新工作室中陈兴星劳模创新工作室已基本建成等待验收及申报命名,张丽劳模工作室已定点及购置办公用具待制度及材料上墙;1家省级劳模创新工作室——龚国兴劳模创新工作室基本建成等待验收及申报命名。二是借助市总工会微信公众号等载体,重点推介市职工活动中心图书馆和阅览室,在广大职工群众中提升知晓率;9月份在微信公众号发起“一周一本好书”推荐活动,已经推介了《追风筝的人》《红岩》等5本书,接下来将组织开展寒假职工亲子阅读活动,从而提高使用率。

  2.关于“党内政治生活不严肃的问题

  (1)针对“民主生活会开展不规范”的问题。

  整改进展情况:严格按照上级党组织的要求,及时召开党组领导班子专题民主生活会,党组书记与党组成员之间联系思想和工作实际,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,以强烈的自我革命精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,严肃开展批评和自我批评,既要用于主动检讨自身的错误,又要虚心接受别人的批评。

  (2)针对“开展主题教育不扎实”的问题。

  整改进展情况:一是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》,以及市委组织部印发《关于规范党支部制度建设的指导意见》等通知要求,严格执行“三会一课”制度,每季度至少召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、党员领导干部每年至少上一次党课,巡察整改工作开展以来,召开支部党员大会6次、支委会5次,党组书记于8月份以解读《中国共产党支部工作条例(试行)》为主题为全体党员上了一堂党课;支部每年至少召开1次专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份带头参加。二是扎实开展各种学习教育专题讨论,采取集中学习、上党课、专题讨论、交流心得等形式,党组书记以普通党员身份带头参加学习教育专题研讨,将专题讨论中每位党员的详细发言稿作为会议记录附件留底备查,确保记录规范、完整。将“不忘初心、牢记使命”主题教育与工会工作相结合加以推进,组织开展“主题教育怎么做”“我们从哪里来、往哪里去,为国尽责做什么”、对照党章党规找差距等主题讨论活动;组织开展“壮丽70年·初心不改再出发”庆祝新中国成立70周年纪念活动,接受党性教育、观看党史影片、手持红旗摆出“70”造型和爱心造型向祖国深情告白;组织党员干部前往李子芳烈士纪念馆、红色革命教育基地重温入党誓词,教育引导党员干部用新思想、新精神武装头脑、指导实践、推动工作。

  (3)针对“党内会议记录不规范”的问题。

  整改进展情况:一是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》,以及市委组织部印发《关于规范党支部制度建设的指导意见》等通知要求,按会议类别分别记录民主生活会和组织生活会,民主生活会以电子版格式打印,组织生活会以手写形式记录。二是按照市委组织部印制的《党内会议记录及发展党员相关表格填写范例》,将发展党员情况专门记录在发展党员记录本中,并按要求规范发展党员。三是组织开展党组理论学习中心组学习、党员集中学习时,结合本单位工作实际,提出具体的工作要求和贯彻举措,并在会议记录本中详细记录。

  (三)党的组织建设方面

  1.关于“基层基础存在薄弱环节”的问题

  (1)针对“重组建轻管理”的问题。

  整改进展情况:一是推动镇(街道)总工会彻底摸底排查辖区非公企业工会,建立非公企业工会管理台账,对3404家已建会企业进行登记在案,对非公企业工会领导班子变动及时指导进行增替补;对新组建企业工会进行每月一报,由市总工会组织经保部负责汇总,并将该工作列入年底绩效考核内容之一。二是对全市16家未按期换届的企业工会进行指导,已于10月中旬全部完成换届工作并正常开展工会工作。三是要求镇(街道)总工会对基层工会建设制定考核机制,鼓励基层工会开展工作相应措施,多促进企业工会开展活动,让工会活起来。四是加强对基层工会指导力度,工会干部每月抽出5天时间深入挂钩镇(街道)企业调研,了解企业工会工作动态,帮助解决企业职工困难。

  (2)针对“工会联合会作用发挥不明显”的问题。

  整改进展情况:一是加强工会组织基础设施建设,制定出台《石狮市基层工会新建职工活动场所补助和奖励办法(试行)》,支持和保障了村(社区)工会阵地比如活动室、图书馆、棋牌室以及工会办公室正常运作。二是做好村(社区)工会“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”双亮活动,提升村(社区)工会知晓率。三是推动镇(街道)总工会制定鼓励工会联合会活动措施,组织开展覆盖小微企业的职工活动,提升基层工会组织的影响力。四是按照泉州总工会共享职工之家建设要求,9月底制定《石狮市工会“五心”职工之家——石狮市总工会共享职工之家建设方案》,在石狮市服装城南D四层、石狮市凤里街道仁里社区、石狮市宝盖镇鞋业工业区管委会建设3个共享职工之家。石狮市服装城作为首个共享职工之家建设试点,让所在辖区内企业能够突破企业小场地不足的限制,充分发挥村(社区)工会联合会作用。五是加强对环卫工人、货车司机等行业性工会联合会的指导,鼓励多举办技能型活动以及对高温行业的慰问活动,市总工会对其经费倾斜。

  2.关于“干部选任管理不规范”的问题

  (1)针对“落实民主集中制不到位”的问题。

  整改进展情况:一是认真贯彻执行党组议事规则,凡是人事任免事项均提交党组会议进行充分讨论、研究决定,并邀请驻党群系统纪检监察组参加,规范党组议事活动,加强党内监督。二是规范执行党组议事决策程序,严格执行“一把手”末位表态制,由分管领导对人事任免等事项进行阐述后,其他党组成员逐一发表意见,在充分发扬民主的基础上由一把手综合集体意见并作最后表态,确保决策的民主化、科学化、制度化。三是党组会议议题涉及本人或其亲属以及存在其他需要回避情形的,当事人按照回避制度主动回避。

  (2)针对“干部任免不及时”的问题。

  整改进展情况:一是在9月份的党组理论学习中心组学习中,领导班子共同学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等人事任免的有关规定,按规定及时做好干部的任免工作,确保人事管理工作规范化。二是针对2015年一名干部调入市职工活动中心,未及时任职员的问题,该名干部因提任股级,已于2016年10月发文重新任命。

  (四)党的作风建设方面

  针对贯彻执行中央八项规定精神不力,市总工会党组高度重视,立即有针对性地采取措施加以解决,及时退还相应款项,并组织开展提醒谈话,使其充分认识到问题的根源所在,加强廉政思想教育,增强廉洁勤政意识;同时组织学习中央八项规定以及省委《实施办法》等文件精神,引以为戒,严于律己,严格执行中央八项规定精神,防止此类事情再次发生。

  1.关于“贯彻执行中央八项规定精神不力”的问题

  (1)针对“违规发放信息论文奖励”的问题。

  整改进展情况:一是发放2015年至2016年3月信息采用奖励10715元,3名公职人员已于2017年12月份全部退还奖励金。二是2017年出台《石狮市工会系统信息工作考评办法》,以积分排名通报推动工会系统信息工作。

  (2)针对“违规租赁花卉”的问题。

  整改进展情况:已于2018年9月起停止在办公区域摆花。

  (3)针对“工作作风不扎实”的问题。

  整改进展情况:一是针对2017年公款报销座谈会水果费用问题,市总工会党组于2018年4月10日召开专题会议进行自我检讨,并退回200费用。二是针对2014年1月—2016年9月与市体育舞蹈协会签订联合营运协议,市总工会6名内部职工子女免费参加舞蹈培训班问题,已于2016年10月1日完成整改,即与市体育舞蹈协会协商,提前终止联合运营协议,搬出市职工活动中心;同时对6名内部职工进行诫勉谈话,责成其作出书面检查并退出、上缴违纪所得(共计7520元)。

  (4)针对“公务接待管理不严”的问题。

  整改进展情况:10月初制定印发《石狮市总工会公务接待管理办法》,严格按照有关接待规定执行并履行审批手续,原则上1函1餐,确因工作需要安排其他用餐的,按规定程序报批。

  2.关于“形式主义问题不同程度存在”的问题

  (1)针对“文山会海整治不力”的问题。

  整改进展情况:严格按照市委办、市府办《关于严格贯彻执行上级解决形式主义突出问题切实为基层减负有关精神要求的通知》要求精简发文,认真执行《2019年党群部门三类文件发文计划安排表》,本单位2019年可发文件数为6份,2019年以来已发文件数为5份,未超出计划数。

  (2)针对“农民工创业扶助停留于表面”的问题。

  整改进展情况:一是结合本地实际,按照2019年度农民工创业扶助计划,确定2019年农民工创业联盟项目20个(泉州市级5个、石狮市级15个),泉州市级5个项目的第一期扶持资金先行划拨到位,第二期扶持资金与石狮市级15个项目的扶持资金一并划拨到位。9月下旬出台《石狮市农民工创业联盟项目专项资金使用管理办法(试行)》,及时跟进专项资金划拨,并对扶助资金落实情况及时追踪。二是协助泉州市总工会收集各项目LOGO、图片、情况简介等材料,编制完成创业项目宣传册;8月19日-22日组织7名农民工项目负责人参加泉州市农民工创业培训班,同时建立微信群,增进农民工创业联盟成员之间的了解、交流和合作,提升团队合作凝聚力。三是通过线上线下相结合拓宽项目产品营销渠道,将石狮市广味饮品店及海龙海产品批发部等多家农民工创业项目纳入职工服务卡联盟商家,主要依托工会会员日以及网上工会平台、邮政“邮乐购”和福建农信“福e购”平台,联动推广创业项目的优质产品。

  (3)针对“个别‘妈妈小屋’存续时间短”的问题。

  整改进展情况:一是9月—10月份组织对已建成的19家“妈妈小屋”进行全面走访摸底,了解掌握每家“妈妈小屋”的运行现状,对使用存在问题督促整改,以后将定期走访妈妈小屋。二是9月底制定《“妈妈小屋”专项资金使用管理办法》,对向市总工会申请补助的妈妈小屋,严格按照标准进行验收。三是经与石狮服装城管委会协调,在石狮服装城南D座一层中庭的醒目位置另建了1处“妈妈小屋”。

  (五)党的纪律建设方面

  1.关于“干部日常管理宽松软”的问题

  (1)针对“落实运用“四种形态”不主动”的问题。

  整改进展情况:落实和运用“四种形态”,加强对党员干部的日常管理监督,按要求执行党内谈话、干部考核考察、述廉述责、个人有关事项报告等党内监督制度,尤其是坚持抓早抓小抓苗头,充分发挥廉政谈话、述责述廉的警示作用,今年8月份以来开展廉政提醒谈话11次,对苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒、批评教育、督促整改。

  (2)针对“工会专干日常管理机制不够完善”的问题。

  整改进展情况:一是制定印发《石狮市总工会考勤管理制度》,进一步细化量化出勤考勤、请销假等具体规定,要求未及时考勤的应于正常上班当日进行补勤,并需经部室负责人、分管领导确认。二是结合补签、请假等备案情况,每月5号前对上个月的工会专干考勤情况进行实名通报,由分管领导对分管部室人员考勤情况进行常态化监督抽查,主要领导对人员考勤情况适时开展抽查;同时将工会专干遵守效能纪律情况纳入年底的工会专干绩效考评。三是对无故迟到、请假等缺勤的,扣发相应的出勤工资和满勤奖,以及进行效能约谈等。6月以来累计通报考勤情况5次,对工会专干10人次扣发了相应的出勤工资和满勤奖,分管领导对工会专干3人次进行了效能约谈。四是更换已老化的考勤机,统一采取人脸识别方式,考勤数据由人脸识别系统考勤机自动处理,提升考勤数据的准确性。五是由部室组织工会专干学习机关效能建设的相关规定和市效能办转发《福建省机关效能建设领导小组办公室关于抽查行政服务中心工作情况的通报》,要求要举一反三,引以为戒。

  (3)针对“因私出国(境)管理不严”的问题。

  整改进展情况:一是9月份由相关领导对2名因私出国境超期、1名未履行保留党籍审批手续的干部进行提醒谈话,进一步认清问题,及时加以纠正。二是9月份由分管领导对人事管理部室负责人以及相关经办人进行提醒谈话,进一步增强责任意识,按规范办理请假手续,党员及时办理保留党籍。三是在9月份的主席办公(扩大)会议上,组织全体在职干部学习市委办、市府办《关于进一步加强科级及以下国家工作人员因私事出国(境)管理工作的通知》,进一步梳理规范本单位工作人员证照和出入境管理,按规定履行请假审批手续,严格按照规定审核把关。

  2.关于“廉政教育效果不佳”的问题。

  整改进展情况:一是9月份党组理论学习中心组学习组织班子成员集中学习《中国共产党党内监督条例》《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》等相关文件,提升对开展述责述廉工作重要意义的认识,进一步明确述责述廉工作的程序步骤。二是9月20日党组书记与未按要求撰写述责述廉报告的班子成员进行提醒谈话,督促其严格按照要求撰写述责述廉报告。三是市总工会领导班子2019年度述责述廉工作将严格按照程序安排实施,党组书记亲自督促其他班子成员围绕主要内容撰写述责述廉报告,逐一进行述责述廉,未按要求撰写述责述廉报告以及报告中有明显问题的将发回重写,进一步促进领导班子成员廉洁从政、履职尽责。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

  (1)针对“主体责任意识不够强”的问题。

  整改进展情况:一是今年9月初市总工会党组召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作,由党组书记主持部署,班子成员分别就分管领域的党风廉政建设工作、廉政风险点进行分析研判,并有针对性地提出改进措施,切实履行“一岗双责”。二是积极落实全面从严治党主体责任的各项要求,对照从严治党主体责任清单抓好贯彻落实,任务层层分解,压力层层传导,确保党风廉政建设各项措施落实到位。

  (2)针对“专项督查不深入”的问题。

  整改进展情况:一是建立常态化督查机制,在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点组织“1+X”工会经费专项督查。根据督查发现的问题,报送2条“1+X”专项督查发现问题线索;同时建立健全整改机制,加强督查整改回访和跟踪督查,督促相关单位切实整改到位。二是9月9日—10月15日组织开展2019年中秋国庆期间“1+X“工会经费专项督查,组织各级工会开展节日期间工会经费使用管理的自查自纠;督促指导各镇(街道)总工会及高新区总工会、系统工会对所辖基层工会开展专项督查;同时针对各级工会自查情况及镇、系统工会检查情况对33个基层工会进行抽查,发现并督促整改问题108处。

  (3)针对“廉政风险排查浮于面上”的问题。

  整改进展情况:一是进一步细化廉政风险排查,围绕岗位职责、业务流程、机制制度等可能发生腐败行为的重要环节,对各部室、各岗位在权利运行过程中可能存在的廉政风险点,认真细化、分析风险的内容和表现形式,共排查出18个廉政风险点,针对大宗物资采购、资产管理以及大型活动开展等不同等级的风险点研究制定并有效落实防控举措。二是形成廉政风险排查表,由分管领导对相应风险点和风险等级进行初审,报主要领导审核确定后公开。

  2.关于“工会经费审查监督不到位”的问题。

  整改进展情况:一是对经审人员由财务人员兼任的进行岗位分离,另调整1名工作人员到经审工作岗位。二是9月份开始组织对10家各镇(街道)总工会(包括高新区总工会)、15个市直各系统工会以及33个基层工会2018年经费收支情况进行审计。三是组织对本单位机关工会经费使用的审查,及时发现并督促整改问题3处。

  3.关于“个别领域存在廉政风险”的问题

  (1)针对“工程招投标不规范”的问题。

  整改进展情况:认真学习、贯彻执行《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)等相关规定,加强招标流程审核,强化招标过程管控。

  (2)针对“部分活动经费‘以拨代支’”的问题。

  整改进展情况:一是严格执行《工会会计制度》和财务报销审批手续等有关规定,由基层工会承办的活动要有详细的活动通知、方案、开支明细等,严格按照发生的经济业务情况实报实销,规范活动经费支出。二是严格执行《泉州市职工劳动和技能竞赛组织和管理试行办法》等相关规定,由市总工会负责竞赛奖金支出,其余竞赛经费由人社局和承办、协办单位等协商筹集。

  (3)针对“内控机制不健全”的问题。

  整改进展情况:一是结合工作实际需要,10月初制定完善了工程修缮、采购管理等内控制度,进一步明确工作权责、规范审批流程,确保工程修缮、物资采购等各项业务过程清晰透明、合规合理。二是严格执行新修订的工程修缮和物资采购等相关规定,开展大型活动必须形成活动方案和预算,物资采购、活动策划等大笔费用须经三方比价后进行实施。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  未收到巡察移交的信访件、问题线索。根据巡察反馈意见,对有关责任人员进行处理。截至目前,针对巡察反馈问题,给予提醒谈话8人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  已全部整改完成,没有需要进一步整改的事项。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595—88717662 ;通信地址:石狮市总工会宝塘路39号;邮政编码:362700 ;电子邮箱:ssszgh@163.com。

  中共石狮市总工会党组

  2020年1月18日