根据市委巡察工作统一部署，2022年8月31日至9月28日，市委巡察一组对市委党校开展了巡察，并于2023年3月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，全面有序开展整改工作
市委党校领导班子高度重视市委巡察一组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重要政治任务来抓，将其摆在各项工作的重中之重。市委党校主要负责同志带领全校教职工学深悟透市委有关巡察工作精神，忠诚拥护“两个确立”，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。针对反馈意见，我校逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《关于落实<市委巡察一组对巡察市委党校的反馈意见＞的整改方案》（狮委校〔2023〕10号），对37个具体问题明确责任领导、责任股室，细化整改措施，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于‘党校姓党’等一系列重要论述不够深入”的问题
（1）针对“思想引领作用发挥不充分”的问题。
整改进展情况：一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的重要内容，截至目前已在各类培训班中开设学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神讲座19场次。在主体班次第十期中青班、第二十四期科级班中设置“党的理论教育”专题，组织学员开展“读原著、学原文、悟原理”—晨读党的二十大报告10次，邀请各级党校老师、周边高校老师分别从政治、经济、文化、社会、生态文明建设等五个方面作专题辅导10场次。二是结合理论辅导，组织学员前往石窟公园、厝仔村、青创城国际网批中心、晋江经验馆、恒安集团、泉州市委党校初心学堂、杨孙西文化馆（四端堂）以及永春水生态文明馆等12个现场教学点，引导学员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，并结合实际工作开展研讨交流，撰写学习心得，促进学用转化。
（2）针对“高标准落实‘党校姓党’原则缺乏力度”的问题。
整改进展情况：一是组织教职工撰写“学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上的讲话精神”心得体会。3月28日我校理论学习中心组围绕“学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上的讲话精神”主题开展学习研讨交流。二是5月18日，我校常务副校长为教职工讲授《牢记为党育才 为党献策的初心—贯彻落实<中国共产党党校（行政学院）工作条例＞》专题课（以课件形式讲授）。三是6月9日召开全市党校工作推进会，组织各镇（街道）党校负责同志和我校全体教职工深入学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上的讲话精神和省、泉州党校系统校院长会议精神，研究部署我校贯彻意见。
（3）针对“落实‘用学术讲政治’要求不够到位”的问题。
整改进展情况：将“习近平下厝仔”现场教学点开发纳入2023年绩效量化考评，组织名师工作室成员下厝仔开展调研，开展集体备课，生成专题课程，并申报泉州党校现场教学点、泉州主题教育现场教学点。
2.关于“践行‘党性教育和理论研究主阵地’有差距”的问题
（1）针对“服务市委中心工作意识不强”的问题。
整改进展情况：一是开发生成《学深悟透党的二十大精神 谱写石狮全面建设现代化商贸之都新篇章》《争当改革弄潮儿勇做强市急先锋—学习贯彻福建省、泉州市、石狮市党代会及两会精神》《擘画兴市富民新蓝图逐梦现代化商贸之都—学习市第八次党代会精神及“十四五”规划》专题课程，并纳入干部教育培训课程体系。二是我校课题《中小微制造企业数字化园区转型升级研究》已申报泉州党校校级课题并获立项。今年6月我校组织教师挂钩第24期科级班指导学员开展课题调研。
（2）针对“主课地位不突出”的问题。
整改进展情况：在今年举办的第24期科级干部培训班、第10期中青年干部培训班等主体班次中，党的理论教育和党性教育课程比重达总课时72%，其中专题讲座、现场教学占60%。
（3）针对“科研咨政能力不足”的问题。
整改进展情况：2023年已向泉州市委党校申报《中小微制造企业数字化园区转型升级研究》，并获得立项；完成1项咨政报告《石狮市探索“村企共建”发展壮大村级集体经济的实践与思考》，刊登在《石狮研究》2022年第11期；2023年6月，我校向福建省委党校申报习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究基地课题项目1项《“3+3+N”现代产业体系建设向“实”而行—以石狮市为例》。
（4）针对“基层宣讲工作缺乏制度安排”的问题。
整改进展情况：一是开展“送名师精品课下基层”活动，现已累计29场次。二是开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神“进农村、进社区、进企业、进社团、进校园”公益宣讲活动17场次。
3.关于“领导班子‘头雁’作用发挥不明显”的问题
（1）针对“班子统领能力有待加强”的问题。
整改进展情况：一是召开校委会对我校领导班子分工进行调整，安排我校三级主任科员王东宏同志分管教研室，主抓教研、科研、理论宣讲等工作。二是成立石狮市委党校“名师工作室”，聘请2位正高级专家学者为导师，成立学科建设工作小组，对专职教师进行分工调整，在原有学科建设基础上安排3名教师挂钩党建、法治、经济金融等相关部门，掌握第一手资讯材料，突出实践导向，充实理论授课内容。选送2名教师参加泉州市委党校系统年轻教师基础理论与教研基本能力专题培训（为期1年）。
（2）针对“制度执行不严格”的问题。
整改进展情况：一是2022年9月以来我校已举办9次新课试讲活动，制定《石狮市委党校新课试讲（优质课程）申请表》《石狮市委党校教研室试讲情况记录表》，严格执行到位。我校已对分管领导提醒谈话，并对相关人员进行批评教育。二是2023年2月我校已对《中共石狮市委党校关于加强教师外出授课管理的暂行规定》进行再修订。2023年以来我校严格执行教师外出授课备案登记要求，截至目前我校教师已累计备案登记15人次。
（3）针对“指导基层党校业务力度不够”的问题。
整改进展情况：一是已于4月14日前对各镇（街道）党校现有建设情况进行摸底，并由领导带队前往基层党校开展调研走访活动。二是已于6月9日下午召开全市党校工作推进会，对基层党校规范化建设及基层党校工作开展情况、存在困难问题和下一阶段安排建议进行点对点探讨。三是针对基层党校办学需求，结合基层党校党员轮训，截至6月19日，共开展12期“送名师精品课下基层”活动，累计培训党员1450人次，逐步提高基层党校教学质量。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
（1）针对“落实意识形态主体责任有差距”的问题。
整改进展情况：一是我校于4月17日召开教职工大会部署2023年意识形态工作；4月27日，我校理论学习中心组召开意识形态理论专题学习会，组织学习《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》，并提出贯彻意见。二是我校于5月10日结合教职工岗位实际对意识形态工作领导小组进行调整，印发《关于调整市委党校意识形态工作（宣传思想工作）领导小组的通知》。三是对外聘教师来我校授课进行登记备案，生成相关台账。
（2）针对“理论学习不及时”的问题。
整改进展情况：结合“深学争优、敢为争先、实干争效”精神，制定《中共石狮市委党校理论学习中心组学习方案》和《2023年中共石狮市委党校理论学习中心组学习计划》。6月7日，我校理论学习中心组组织班子成员重温《习近平书信选集》第一卷、《闽山闽水物华新—习近平福建足迹》《习近平谈治国理政》第四卷等内容，并开展研讨交流。截至目前我校已累计开展理论学习中心组学习6次，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持在理论武装上走前列。
（3）针对“网络意识形态工作重视不足”的问题。
整改进展情况：一是我校于4月17日召开网络意识形态工作会议，学习上级关于加强网络意识形态工作的有关精神。要求教职工信息发布填写《信息发布审核表》，由分管领导对教职工信息发布进行审核把关。今年以来，我校教师已撰写《弘扬伟大建党精神 整理行装继续前行》《没有文化自信就没有爱国根基》等2篇网评文章，发挥党校意识形态前沿阵地作用。二是我校教务室及时对培训班临时微信群进行清理，2022年9月以来共解散临时微信群11个。三是在第24期科级干部培训班次中邀请厦门市委讲师团成员赵天如老师为学员讲授《新时代意识形态工作的现状和对策》专题课，提升我市科级干部对网络意识形态工作认识和重视程度。
5.关于“落实巡察、审计发现问题整改工作不彻底”的问题
（1）针对“推动整改工作常态化制度化不到位”的问题。
整改进展情况：一是重新修订教师量化考评方案，合理确定教师年度工作量，制定《石狮市委党校教研室暨名师工作室2023年度工作量化表》，常态化推动教师量化考评工作，加强师资队伍管理建设。二是加强教师课件审核力度，依托新课试讲、外出授课课件审核工作制度提升规范化管理水平。
（2）针对“整改成效不明显”的问题。
整改进展情况：一是我校生成2023年党建项目“‘三聚焦三提升’构建全链条精准化干训体系”，已向市委党建办申报并获立项。我校党建课题《在抗击新冠肺炎疫情中发挥临时党组织作用的实践与思考》于2023年2月获得全市党建重点课题优秀调研成果二等奖。二是在第十期中青班以及第二十四期科级班中均邀请泉州市委党校副教授王江波老师为学员作《咨政课题的调研与撰写》的专题辅导，同时安排校领导和专职教师分别下组指导配合，组织学员提前制定调研计划，定期听取学员阶段性调研成果，指导学员撰写调研报告，最后由学员逐一成果展示，并邀请我校名师工作室导师逐一点评指导，努力形成一批高质量的调研成果。三是对116篇第二十三、二十四期科级班以及第十期中青年班学员的优秀调研文章及心得体会进行梳理汇编。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“工作作风不严实”的问题
（1）针对“调查研究之风不浓”的问题。
整改进展情况：2022年9月以来我校依托名师工作室开展调查研究以及教研活动46次，开发生成《扎实推进共同富裕 构建石狮示范先行区》《擘画兴市富民美蓝图逐梦现代化商贸之都》等7门专题课程，开发地方特色现场教学点6个。
（2）针对“绩效评估流于形式”的问题。
整改进展情况：一是2023年3月我校已修订教师量化考评方案，制定《石狮市委党校教研室暨名师工作室2023年度工作量化表》，并按周推进工作进度。二是2023年春季学期对我校2名教师聘任10级、9级岗位进行量化考评，严格执行专业技术岗位竞聘上岗量化考评标准。
（3）针对“会议数量不减反增”的问题。
整改进展情况：2023年6月，我校重新修订《中共石狮市委党校校务委员会会议制度》，明确每月召开校委会一般不超过2次。我校巡察反馈整改以来，做到每月召开校委会次数不超过2次，平均每次会议议题不超过4个。
（4）针对“制度汇编照搬照抄”的问题。
整改进展情况：已删除《中共石狮市委党校岗位职责》中同实际情况不相符的条款内容，现已对教学管理、学员管理等制度进行修订完善并汇编成册。
2.关于“财务制度执行不严不细”的问题
（1）针对“财务支出手续不完整”的问题。
整改进展情况：一是我校于5月2日召开干部职工大会，专题学习财务管理有关规定，重温公务接待、差旅费、培训费等管理规定，增强教职工财务管理规范化意识。二是我校已对分管校领导进行提醒谈话，并对经办人员进行批评教育，财务人员由纪检组进行处理。现已制定《中共石狮市委党校经费开支审核制度》，明确经费使用范围，并规定费用5000元以上的广告费、修缮费、搬运费等开支需进行现场验收并填写验收合格单据。三是市委党校学员楼工程已于5月中旬竣工，现已建成含宿舍、食堂、健身室及读书交流场所为一体的学员楼，将于秋季学期启用。
（2）针对“合同管理不严谨”的问题。
整改进展情况：一是已补签教研楼电力工程线下协议，补齐时间、地点等合同要素。我校已对分管领导提醒谈话，并对经办人员进行批评教育，财务人员由纪检组进行处理。二是开展一轮我校去年巡察以来合同签订情况“回头看”活动，核实我校14个经济合同签订情况，经核实，合同要素均齐全，符合财务管理要求。
（3）针对“临时人员公积金缴存管理不规范”的问题。
整改进展情况：我校从2023年4月开始，编外人员公积金发放均改为按月发放，杜绝集中发放和预发公积金的情况。我校已对分管领导进行提醒谈话，财务人员由纪检组进行处理。
（4）针对“工会未进行会计核算”的问题。
整改进展情况：我校已于2022年11月同石狮市弈尚财务咨询有限公司签订协议，委托该公司对我校工会2016年9月至2022年12月的财务情况进行会计核算，现已全部核算完毕并汇编成册。我校已对分管领导提醒谈话，财务人员由纪检组进行处理。
3.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”的问题
（1）针对“部分开支未厉行节约”的问题。
整改进展情况：2022年9月以来共有5期培训班次组织异地教学，带班人员数量均严格控制在参训人员数量的8%以内。我校已对分管领导提醒谈话，并对经办人员进行批评教育，财务人员由纪检组进行处理。
（2）针对“重复发放伙食补贴”的问题。
整改进展情况：我校参加防疫工作的3名干部已于2022年9月14日清退重复发放的伙食补贴共计1050元。我校已对分管领导提醒谈话，财务人员由纪检组进行处理。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于“党建主体责任履行不到位”的问题
（1）针对“党建工作缺乏党校特色”的问题。
整改进展情况：一是开发并整合名师工作室精品课程《2023年度名师工作室精品课程汇总表》，推送基层党校开展宣讲。二是开发“习近平下厝仔”“集体经济：玉湖豆腐厂”“网上新丝路：石狮青创城国际网批中心”等现场教学点，其中现场教学点《破译石狮“电商之都”的成功密码—从石狮青创城看政府如何有为》荣获泉州党校系统精品现场教学点三等奖，现场教学点宝盖山石窟生态修复公园评估通过为泉州市委党校现场教学点，申报省级现场教学点1个。三是以“脱贫攻坚精神”“抗疫精神”“三牛精神”等8个新时代共产党人精神为内容，利用校园西侧围墙创建由9个特色灯箱构成的30米校园文化墙，彰显“党校姓党”政治本色。对教研楼各教室分别以“初心”“忠诚”“理想”等五个主题进行命名，并在教室内墙壁、柱子等关键位置悬挂相关主题的习近平金句书法作品，营造党性教育文化氛围。利用教研楼一楼形象墙，以卷轴形式展示包括姑嫂塔、六胜塔、林銮渡等在内的宋元中国海洋商贸中心—泉州的22处古迹遗址画面，打造12米长的泉州海丝文化教学走廊，凸显石狮商贸文化底蕴。
（2）针对“支部抓党建工作虚化”的问题。
整改进展情况：一是将党建工作同党校主责主业相融合，制定市委党校支部2023年工作要点，梳理上半年支部工作情况，形成支部上半年工作总结。二是我校已于今年3月28日组织全体党员签订党员承诺书。
（3）针对“党内政治生活不严肃”的问题。
整改进展情况：我校于2023年2月23日召开了2022年度组织生活会，支部书记带头代表班子作对照检查，其他支部党员依次开展对照检查，支部党员坚持实事求是原则，逐一作批评与自我批评。
（4）针对“落实‘三会一课’制度不到位”的问题。
整改进展情况：2023年5月18日，我校支部书记吴雄聪结合习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上的讲话精神和《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，为党员干部讲授《牢记为党育才 为党献策初心》专题党课，并制作了授课课件。
2.关于“干部队伍管理不够科学合理”的问题
（1）针对“教师队伍未形成梯队”的问题。
整改进展情况：一是截至目前我校已聘任2位正高级专家学者担任名师工作室成员。二是修订教师量化考评方案，制定《石狮市委党校教研室暨名师工作室2023年度工作量化表》，并按周推进工作进度，2022年9月以来我校已累计开展教研活动46次。三是2023年4月份通过全省事业干部招聘活动，已公开招聘1名全日制硕士研究生学历青年教师。
（2）针对“干部选任管理不规范”的问题。
整改进展情况：重新修订《中共石狮市委党校“三重一大”决策制度》，明确研究选人用人相关议题，当事人须进行回避，并规定参会人员不得少于应参会人员的三分之二。我校校委会今年1月13日研究优秀年轻干部人选及3月16日研究2022年度考核结果议题时，当事人均按规定进行回避。2022年9月以来，我校校委会研究“三重一大”议题时参会人员均达到应参会人员三分之二以上的要求。
（3）针对“人员安排不合理”的问题。
整改进展情况：我校于3月结合人员变动情况，制定《2023年市委党校人员设岗定责情况表》及《2023年市委党校教职工绩效工作目标情况表》，明确教职工工作量及岗位目标。
3.关于“落实全面从严治党主体责任不够严实”的问题
（1）针对“‘一岗双责’意识不强”的问题。
整改进展情况：我校于4月中旬开展一轮廉政风险防控排查，根据教职工岗位风险梳理风险点，由分管领导签字审核，并在上半年全面从严治党会议上组织教职工签订廉政风险防控承诺书，增强廉政意识。
（2）针对“‘三重一大’制度落实不到位”的问题。
整改进展情况：于今年6月对《中共石狮市委党校校务委员会会议制度》及《中共石狮市委党校“三重一大”决策制度》进行修订，规定30万元以上的重大资金申请、编外人员聘用等列入议事范围。我校于5月31日召开校委会，研究我校暂缓教师全员混岗事项。
4.关于“教师担当作为精气神不足”的问题
（1）针对“教师教学主动性不强”的问题。
整改进展情况：2022年9月以来我校已累计开展新课试讲活动9次，汇总党校教师课程并推介教务室统筹安排，优先组织本校教师授课，截至目前占比达到16.7%。
（2）针对“课程质量不高”的问题。
整改进展情况：2022年以来我校已打磨生成《学深悟透党的二十大精神 谱写石狮全面建设现代化商贸之都新篇章》《擘画兴市富民美蓝图逐梦现代化商贸之都》《扎实推进共同富裕 构建石狮示范先行区》等7门专题课程，我校《从红色故事中感悟伟大建党精神》专题课程在泉州级、省级荣获一等奖、二等奖，现场教学点《破译石狮“电商之都”的成功密码—从石狮青创城看政府如何有为》荣获泉州党校系统精品现场教学点三等奖，打造校级优质课程8门。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无巡察反馈问题线索相关情况。
四、需要进一步整改的问题及措施
无需要进一步整改的问题及措施。
经过一段时间的集中整改，巡察反馈市委党校的问题均已整改完成。下一步，市委党校将持续深入贯彻落实习近平总书记关于落实全面从严治党主体责任和推动巡视巡察工作系列重要讲话精神，坚持党校姓党、从严治校、质量立校等原则，适时组织“回头看”，巩固巡察整改成果，坚决防止问题反弹回潮。同时抓好各项规章制度的落实工作，不断巩固巡察整改的长效机制。市委党校将以此次巡察整改为契机，以习近平总书记关于党校治校办学的重要讲话精神为统领，激发教职工干事创业热情，发挥党校为党育才、为党献策阵地功能，为石狮新一轮改革发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88715705；通信地址：石狮市九二东路126号，邮政编码：362700；电子邮箱：ssswdx@126.com。
中共石狮市委党校
2023年6月20日
