根据市委巡察工作统一部署,2023年6月26日至2023年7月28日市委巡察三组对市贸促会(国际商会)开展巡察,9月22日向市贸促会(国际商会)反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
市委巡察三组反馈意见后,市贸促会(国际商会)高度重视,切实落实整改主体责任,严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求,坚持问题导向,压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。经过三个月集中整改,针对巡察组反馈问题逐条落实整改措施,整改工作取得了显著成效。
(一)强化组织保障。加强组织领导,形成工作合力一体推进巡察整改工作,切实将巡察整改工作作为认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。成立巡察整改工作领导小组,具体负责巡察整改工作的组织协调和整改落实。
(二)严抓责任落实。引导督促全会人员深刻认识巡察整改工作的重大意义,切实担负起全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,做好巡察工作的“后半篇”文章。主要领导落实第一责任人职责,带头认领问题,带头落实整改,其他领导班子成员率先垂范,统筹推进,推动工作落实,干部职工按照分工安排抓好各自整改任务的落实。
(三)完善工作机制。整改期间,多次召开专题会议研究部署整改工作,对存在问题进行“会诊”“开方”,确保巡察问题逐条整改到位。建立《巡察反馈意见整改工作台账》,实行对账销号,指定专人负责,采取有力的整改措施,对能够及时解决的问题立即整改,对其他问题按规定时间整改,确保逐条整改到位。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、石狮市委工作要求情况方面
1.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题
(1)针对学习习近平总书记重要讲话和党的二十大精神不够深入的问题
整改进展情况:一是结合工作实际制定《2023年度理论中心组学习计划》,组织全会干部深入学习习近平总书记重要讲话和党的二十大精神、习近平在+庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的致辞等学习内容,引导干部职工坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,推动学习成果内化于心、外化于行,整改期间,共开展5场专题学习,7场理论学习。二是坚持将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,把集体学习研讨作为学习的主要形式,研究讨论贯彻落实意见,推动全会干部职工不断增强深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的自觉性、坚定性,将党的二十大精神的精神内涵和本质要求贯穿贸促事业全过程,确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不折不扣落实落地。
(2)针对服务和融入新发展格局担当作为不足的问题
整改进展情况:一是不断放大“贸易促进”独特职能,精心筹备第九届中国(泉州)海上丝绸之路国际品牌博览会,以国潮文化、时尚消费为行动引领,聚合富含中国元素的时尚商品及“海丝”国家及地区特色产品,推动国家化商业交流合作,赋能中国品牌,输送传统文化与时尚创意融合之美,促进“一带一路”经贸交流合作。二是强化提升工作谋划统筹能力,组织全会干部集中学习省、泉州“十四五”贸促事业发展规划、石狮市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要等重要文件,将文件精神作为贸促工作前进的方向和行动的指南,结合本地区本部门实际,制定2024年度贸促工作计划。三是深入贯彻《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神,以大兴调查研究之风为契机,结合当前形势精心设置调研课题,深入展会现场、行业协会、企业开展企业参展情况调查研究,撰写《关于后疫情时代石狮企业参展情况的调研报告》,助力企业抢抓后疫情时代新机遇,有针对性地引导企业利用展会和线上交易平台深耕市场,最大限度放大市场辐射和产业带动效应。
(3)针对意识形态工作责任制落实不到位的问题
整改进展情况:一是强化政治建设,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把强化政治建设作为意识形态工作最重要的任务,集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及《中国共产党宣传工作条例》,充分认识意识形态工作的极端重要性,进一步增强做好意识形态工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉;不断加强意识形态分析研判工作,准确把握新时代新要求、突出差异性独特性,严格落实意识形态分析研判制度,撰写近阶段意识形态分析研判报告。二是抓好网络意识形态阵地管理,严管宣传载体,制定印发《“石狮贸促会”微信公众号信息审核发布机制》,严格落实信息发布“三审三校”要求,充分发挥宣传思想主阵地作用,推动公共领域宣传载体管理制度化、规范化和常态化。引导党员干部不断增强网络发声能力,在网络、微信群正确发表言论,巩固壮大主流思想舆论,弘扬正能量。
2.关于立足职责助推高质量发展能力不够强的问题
(1)针对贸易投资促进成效欠佳的问题
整改进展情况:一是紧扣“三定”方案要求,加强工作的科学统筹和系统谋划,组织召开近阶段重点工作部署会议,将招商引资工作列为单位年度重点工作,加强工作部署和责任落实;以第九届中国(泉州)海上丝绸之路国际品牌博览会为重要抓手,策划文旅专场对接会、跨境电商专场对接会两场重点配套活动,展示我市产业市场潜力和投资前景,吸引产业链上下游企业、机构投资石狮、共话商机。二是巩固提升贸易投资促进成效,以第九届中国(泉州)海上丝绸之路国际品牌博览会为重要抓手,加强与国家、省、泉州贸促会(国际商会)的沟通联系,成功邀请中国茶叶、蔚来汽车、厦门建发酒业等大型企业参展参会,发挥大型企业的引领支撑功能,着力提升展会实效。
(2)针对助推“会展经济”发展思路不宽的问题
整改进展情况:一是高标准推进策展办展工作,推动会展活动题材由传统产业向新产业、新业态、新模式转变,充分挖掘我市特色产业优势,在第九届中国(泉州)海上丝绸之路国际品牌博览会规划跨境电商主题展区、宋元海丝展区、新兴品牌展区等特色展区,推动本届展会办出亮点、办出实效。二是做优做细展会后续跟踪回访工作,制定2023年度组织参展工作台账,对今年以来我会组织参加广西·东盟国际纺织服装产业博览会、2023中国厦门国际跨境电商产业展览会、泉州优品海丝行(泰国站)展洽活动三场展会的石狮企业进行回访,了解企业参展情况以及对展会的意见建议。
(3)针对引导企业开拓国际市场举措不多的问题
整改进展情况:一是持续优化贸促信息服务质效,提升微信公众号信息质量,加强对“一带一路”沿线重点国家、新兴市场和全球主要经济体市场规模、贸易潜力、消费结构、产业互补、国别风险等信息的收集和发布,有针对性地引导企业开拓海丝国际市场;定期编写《贸促简讯》,为会员企业以及其他出口企业采取相关措施应对有关国家(地区)新冠疫情及贸易摩擦提供有效参考。二是组织企业赴境外参展开拓国际市场,7月以来,我会共组织6家(次)石狮企业参加日本东京水产展、越南水产展览会、俄罗斯国际服装纺织面料家纺展等5场展会,全力支持企业利用展会平台深耕市场,推动双向经贸精准、高效对接。
(4)针对服务台港澳经贸交流不够主动的问题
整改进展情况:一是把握第九届中国(泉州)海上丝绸之路国际品牌博览会平台优势,邀请香港贸发局、澳门贸易投资促进局、台湾贸易中心等经贸机构代表参会,同时邀请13家港澳台优质企业参加本届展会,重视并深化双方沟通交流,展会期间,参观人数达12563人次,专业采购商650家,线上曝光超260万,展会消费总额为5142万元。二是加强与台湾贸易中心的沟通交流,9月,组织我市2家企业参加由福建国际商会、台湾贸易中心联办的2023年国际连锁加盟商机日品牌商务媒合会(线上),助力推动我市企业与台湾连锁品牌的经贸对接。
3.关于落实巡察整改责任不到位的问题
(1)针对整改措施不够科学有力,难点问题未获得实质性突破的问题
整改进展情况:一是提高站位认识,召开研究巡察反馈意见整改落实工作会议,强化干部对巡察工作重大作用和重大意义的深刻认识,把接受巡察监督作为必修课、把问题整改作为必答题,确保巡察整改措施科学有力,整改工作常态化、长效化推进。二是做好签约工作“回头看”,跟踪2021年由我会配合石狮市个体私营企业协会促进的2项签约项目现状,了解项目未落地的主客观因素(据了解,双方的合作条件不够成熟,暂时没有进一步合作的意向),汲取总结经验,为下一步工作开展提供指导。三是深刻领悟在全党大兴调查研究的重要意义,坚定不移深化调查研究工作,坚持问题导向、目标方向和效果旨向相统一的明确靶向,将调研结果作为推进各项工作的重要依据,确保各项工作精准推进提升工作效率。
(2)针对整改常态化长效化坚持不够,整改一阵风,雨过地皮湿的问题
整改进展情况:一是充分发挥“链接政企”的桥梁纽带作用,在日常工作中加强企业日常走访,以服务企业为核心,制定企业调研走访台账,积极为企业发展出实力谋实效,今年7月以来,共走访18家(次)企业,了解企业生产经营情况和发展难题,与企业共同研究应对办法。二是将调查研究作为重点工作推进,结合当前形势精心设置调研课题,深入展会现场、行业协会、企业开展企业参展情况调查研究,了解后疫情时代石狮企业参展情况、存在问题,撰写《关于后疫情时代石狮企业参展情况的调研报告》,为下一步工作开展提供指导。
(3)针对部分问题存在边改边犯现象的问题
整改进展情况:一是根据当前人员情况,及时调整意识形态工作领导小组成员,切实形成班子统一领导,办公室分工负责、全会齐抓共管的工作格局,切实增强维护意识形态安全的政治敏锐,强化建设社会主义意识形态的政治担当,全面落实意识形态工作各项任务,守住管好各类意识形态阵地。二是推动意识形态工作责任制有效落实落地,坚决履行好意识形态工作的主体责任,把握正确方向导向的责任,巩固壮大主流思想文化的责任,加强网上舆论工作的责任,强化意识形态阵地管理的责任,处理好意识形态领域问题的责任,履行好意识形态工作队伍管理和党员干部管理的责任。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义问题较为突出的问题
(1)针对廉政风险点排查流于形式的问题
整改进展情况:一是坚定不移推进党风廉政建设,组织召开2023年下半年贯彻落实全面从严治党和党风廉政主体责任建设专题会议,传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,部署2023年下半年机关全面从严治党和党风廉政建设工作,把落实政治自觉作为开展党的建设的重要要求,真正在实践中把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行。二是结合单位实际,聚焦干部管理、出证认证、资金审批等问题易发多发领域,深入剖析个性化廉政风险,梳理排查全会人员廉政风险点,有针对性健全完善廉政风险防控措施。整改期间,共梳理排查8个廉政风险点,制定10条防控措施。三是加强廉政风险防控动态管理,结合岗位人员变动、职能调整、职责变化和业务增减等及时对廉政风险点及其防控措施进行更新。
(2)针对会议记录不严肃的问题
整改进展情况:一是召开巡察整改工作推进会议,深入查摆反馈问题背后原因,对相关责任人工作认识不足、工作作风松懈、工作不严谨等问题予以批评教育,加强相关责任人对党建工作的深刻认识,严格机关党员教育监督管理,进一步推动党建工作责任落实,推动机关党建迈向更高水平。二是强化党建业务培训,组织召开支部党员大会,集中学习《新编基层党务工作手册》及《发展党员工作手册》(新编本),提高党务工作者对会议记录重要性的认识,以学正风,进一步规范会议记录,严格执行发展党员程序,通过强化业务学习提升机关干部党建业务水平,增强党员干部各项本领,更好适应各项工作的需要,提升基层党组织组织力。
(3)针对办公耗材消耗数量虚高的问题
整改进展情况:一是深刻剖析问题原因并尽快落实补救措施,对误将2021年6月购入打印机(型号HP M437nda,价格6999元)计入办公耗材导致耗材用量记录过高、明显供过于求的问题予以详细说明,并引以为戒。二是强化单位办公用品采购管理,制定印发《石狮市贸促会办公用品采购管理办法》,指定专人负责采购事宜,严格制定办公用品采购使用记录台账,进一步规范全会办公用品的采购、使用、管理行为,进一步节约开支、减少浪费,保障各项工作正常开展。三是在单位范围内大力倡导“无纸化办公”、节约用材,引导全会干部勤俭节约,日常工作中尽量以“双面打印”代替“单面打印”、以“黑白打印”代替“彩色打印”。
(4)针对工作作风不严不实的问题
整改进展情况:一是强化单位工作作风建设,召开巡察整改工作推进会,对作风建设进行整治动员部署,对巡察指出的“作风懒散,文件抄袭、错误现象”等现象引以为戒,将坚持不懈推进作风建设、锻造作风过硬的干部队伍作为重要任务。二是将干部培训作为重点工作推进,2023年7月以来,组织单位干部参加干部业务专题培训、狮城干部讲堂等培训,进一步提升干部思想认识、综合素养和业务能力,培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,推动单位各项工作再上新台阶。
2.关于推进构建新型政商关系不够有力的问题
(1)针对服务外向型企业不够主动的问题
整改进展情况:一是高度重视巡察反馈问题,针对巡察工作过程中提出的问题即知即改,7月以来,由分管领导带队,深入台帆、大帝、清源、伊思曼4家企业向相关负责人宣传讲解原产地证业务、RCEP应用、国际贸易纠纷等商法内容,助力企业提升国际竞争力。二是积极组织企业参加相关商法服务培训,11月,组织我市东利贸易、瑞鹰纺织等4家企业前往福州市参加由中国贸促会举办的“自贸协定政策解读与利用培训”,重点讲解RCEP—重点规则、政策性出口信用保险支持外贸企业开拓市场等内容,助力企业更好利用多双边自贸协定开拓国际市场。三是创新商法服务方式,开展“商法服务走进第九届中国(泉州)海上丝绸之路国际品牌博览会”活动,设置商事法律服务咨询受理台,为展会提供商事法律咨询服务。
(2)针对服务国际商会会员企业不上心
整改进展情况:一是密切与石狮市进出口商会的沟通衔接,筹备推进石狮国际商会、石狮进出口商会换届工作,以换届为契机,逐步健全完善《石狮市国际商会理监事会名单》,并根据企业信息变动做好信息更新。二是以办证业务为抓手,以组织参展参会为纽带,多措并举进一步密切与企业的联系,7月,组织石狮国际商会常务副会长兼秘书长单位中泰(石狮)供应链管理有限公司安排相关代表参加特立尼达和多巴哥泉州市投资说明会,进一步促进我市进出口企业与特多的经贸交流与合作,助推企业开拓美洲市场;8月,邀请石狮商会副会长单位石狮市信慈进出口贸易有限公司负责人亨利到原产地证打印点交流学习,向企业宣讲解读原产地证业务、RCEP协定等,助力企业提升国际竞争力。
(3)针对新媒体信息服务渠道不畅通的问题
整改进展情况:一是完善工作机制,严格落实文件要求,制定《“石狮贸促会”微信公众号信息审核发布机制》(狮贸促〔2023〕26号),规范信息推送、审核、发布原则,坚决落实信息发布“三审三校”要求。二是科学设置栏目,结合当前工作实际,删减“僵尸化”栏目,增加“企业服务”栏目,为企业开通原产地证打印预约渠道,进一步畅通出证认证服务。三是持续提升微信公众号信息质量,7月以来,公众号共发布85篇文章,同比增长97.7%;其中,超60%的推送文章内容聚焦产业需求、企业诉求、国际经贸热点等,阅读次数共计2999次,同比增长110.6%。
3.关于惠企助企政策落实潜存风险的问题
(1)针对参展补助发放环节存在漏洞的问题
整改进展情况:一是查阅企业2018、2019年度申报境外参展补助材料,梳理境外参展补助发放情况,针对反馈问题予以详细说明。二是制定印发《石狮市贸促会境内外展会企业参展补助审批发放实施办法》,规范补助发放审核审批流程,明确各审批环节责任人,完善所需佐证材料清单。三是严把审核关,针对今年组织2023中国厦门国际跨境电商产业展览会、泉州优品海丝行(泰国站)展洽活动的两笔参展补贴,严格根据实施细则通过泉州惠企平台严格设置审批环节、审核材料等,确保补助发放流程合理规范。
(2)针对审核程序不规范的问题
整改进展情况:一是梳理石狮市贸促会境内外展会企业参展补助审批发放流程,避免各个环节、各类材料相互矛盾,确保各项展会补贴通过泉州市惠企政策线上直达兑现平台发放,由经办人员初审、分管领导复核、主要领导审批,保障补贴发放合法合规。二是加强相关经办人员的业务培训,组织学习泉州市惠企政策兑现平台操作手册、泉州市惠企政策平台应用服务提升和全面推广工作实施方案等相关材料,提升相关经办人员业务能力,确保参展补贴发放工作合法合规推进。
(3)针对企业申报材料缺漏严重的问题
整改进展情况:一是严格贯彻落实《石狮市贸促会境内外展会企业参展补助审批发放实施办法》文件要求,规范补助发放审核审批流程,明确各审批环节责任人,完善所需佐证材料清单,指导企业通过泉州市惠企政策线上直达兑现平台进行补贴申报,对材料缺漏情况予以退回并及时提醒,不断优化服务质量。二是严格根据所制定的佐证材料清单进行审核把关,对材料缺漏的申领企业不予以发放。
4.关于深化原产地签证便利化改革有差距的问题
(1)针对签证人员配备不达标的问题
整改进展情况:一是强化队伍建设,认真贯彻落实《中国贸促会关于同意增设原产地证签证点的批复》(贸促办〔2019〕516号)文件要求,在新增编外人员招聘中将英语水平(大学英语四、六级及以上)作为录用硬性要求,逐步健全原产地签证人员队伍。二是规范原产地签证工作,受限于单位人员不足,由完成备案人员指导、指定专人负责出证系统审核、签发等操作实际。
(2)针对工作开展不到位的问题
整改进展情况:一是严格落实《中国贸促会关于同意增设原产地证签证点的批复》(贸促办〔2019〕516号)文件要求,制定下厂核查计划,目前在我会注册原产地证业务的企业共计87家,整改期间,我会通过下厂核查及线上核查的方式完成18家企业的核查工作,核查率达20.7%以上,完成文件规定要求。二是撰写《石狮市贸促会2023年度原产地证工作总结及2024年度工作计划》,截至11月30日,重点梳理具体做法、特色经验,剖析存在问题,并结合本签证点实际,科学谋划2024年度工作。
(3)针对推进原产地证打印便利化措施较少的问题
整改进展情况:一是通过日常走访调研,加强原产地证自主打印服务宣传,今年7月以来,共深入18家(次)企业宣传企业自主打印业务,新增3家企业开通自主打印业务。二是开通公众号原产地证打印预约通道,完善电话预约、QQ工作群预约、微信公众号留言预约三条预约渠道,进一步畅通出证认证服务,提升服务企业质效。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于党建主体责任落实不力的问题
(1)针对党组织印章错误的问题
整改进展情况:一是高度重视巡察反馈问题,针对巡察工作过程中提出的问题即知即改,7月23日召开支部大会,研究讨论支部名称变更相关事宜,7月25日报送《市贸促会关于变更党支部名称的请示》,8月4日收到《中共石狮市市直经济系统委员会关于同意中共石狮市国际贸易促进委员会支部更名的批复》,现已完成党组织印章刻制。二是规范党组织印章的使用和管理,保证党的章程和纪律的实施,组织学习《关于各级党组织印章的规定》,指定专人负责党组织印章管理,严格杜绝公章外泄、评估、私自盖章等行为。
(2)针对党费收缴不严谨的问题
整改进展情况:一是召开巡察整改工作推进会议,深刻查找问题、分析原因,对党费收缴相关责任人予以批评教育,加强相关责任人对党建工作的深刻认识,加强支部党费按规收缴要求,推动党费收缴工作规范化。二是召开支部党员大会,集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),提升机关干部党建业务水平,规范收缴党费。三是不断完善工作机制,及时更新石狮市贸促会支部2023年党员月交纳党费计算表,确保党员按时足额交纳党费。
(3)针对发展党员把关不严的问题
整改进展情况:一是召开巡察整改工作推进会议,深入查摆反馈问题背后原因,对相关责任人予以批评教育,引导党务工作者深刻认识提升党建工作水平的形势所需,以党建工作高水平引领业务工作高质量。二是召开支部党员大会,集中学习《发展党员工作手册》(新编本),引导单位党员干部熟知并严格执行发展党员程序规定,全面加强党员管理和发展工作。
2.关于党建基础工作不够扎实的问题
(1)针对党建基本制度执行不严的问题
整改进展情况:一是扎实开展党员承诺践诺台账自查工作,补充2020年度不完整践诺台账,规范要求一人一表,对承诺事项、践诺措施、践诺情况严格审核,引导党员以高标准履职尽责作为基本要求,用实际行动体现共产党员的先锋模范作用。二是严格落实党员登记、谈心谈话工作,组织党员干部深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,定期开展“一对一”谈心谈话,及时了解党员干部的思想动态,有针对性地做好思想政治工作,促进全会党员干部统一思想、凝聚共识、增进团结,使党支部在不断增强向心力的基础上形成更强的执行力和战斗力。
(2)针对组织生活会不严肃的问题
整改进展情况:一是根据巡察整改工作要求,于10月20日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真对照问题,深刻剖析问题产生的根源,严肃开展批评与自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,自我批评时实话实说,拿出“刀刃向内”的勇气,放下架子、抹开面子检阅自身,深挖自身的问题和不足,将自己的缺点和弱点“摆在桌面上”,端正态度、正视问题,认真剖析自身原因、寻找“良方”;批评他人时“真刀真枪”,不以成绩包围问题、以缺点点缀优点、以建议代替批评,不变相表扬,互相吹捧。二是深刻认识组织生活会是党员干部提高修养、锤炼党性、改进作风的重要法宝,高标准严要求谋划2023年度组织生活会,坚持讲政治、讲原则、讲规矩,将原汁原味学出“高度”、坦诚坦荡谈出“温度”、对标对表查出“深度”、真刀真枪评出“辣度”、立说立行改出“力度”作为基本要求,开出高质量组织生活会。
3.关于全面从严治党主体责任扛得不牢的问题
(1)针对落实“三重一大”决策制度不严格的问题
整改进展情况:一是健全完善《石狮市贸促会关于“三重一大”制度的实施办法》,进一步明确需上会集体研究的事项范围;严格落实“三重一大”决策制度,规范“三重一大”会议议程,保证决策过程的科学民主和结果的公正合理,切实贯彻民主集中制,进一步完善党内监督制度,提高领导干部决策的科学化、民主化程度。二是严格执行《石狮市贸促会关于“三重一大”制度的实施办法》,11月6 日,召开“三重一大”会议研究拨付泉州优品海丝行(泰国站)展洽活动石狮馆特装搭建项目经费事宜(涉及金额149527元),邀请驻经济系统纪检监察组组长列席指导,确保会议决策科学民主,经费拨付合法合规。
(2)针对全面从严治党主体责任落实不到位的问题
整改进展情况:一是于10月25日组织召开2023年下半年贯彻落实全面从严治党和党风廉政主体责任建设专题会议,分析2023年以来贯彻落实全面从严治党的工作情况,找出工作中不足与差距,并提出下一步整改措施及工作计划,把落实政治自觉作为开展党的建设的重要要求,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二是将“翻好教科书”作为推进全面从严治党的重要途径,组织全会党员干部学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,深刻认识全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,引导干部树立正确的人生观、价值观、政绩观与金钱观,筑牢拒腐防变的思想堤坝,做忠诚干净担当的新时代党员干部。
(3)针对廉政谈话制度执行不严的问题
整改进展情况:一是规范廉政谈话记录,2023年3月,市贸促会某工作人员任市贸促会办公室副主任,时任市贸促会会长于2月17日对拟任职同志开展任前廉政谈话提醒,由某工作人员记录在由市委组织部提供的谈话记录纸上,未记录在单位《廉政谈话提醒记录本》,针对以上情况及时在《廉政谈话提醒记录本》补记录。二是严格落实《石狮市贸促会廉政谈话提醒工作实施方案》(狮贸促〔2023〕19号)方案要求,针对谈话适用情形严格开展廉政谈话,切实加强对单位干部的教育、管理、监督;廉政谈话提醒中严格落实被谈话人表态要求,谈话的重要情况要由专人记录在《廉政谈话提醒记录本》,由被谈话人签字。
4.关于宣传发动不深入的问题
整改进展情况:扩大单位重要业务、重大事务的宣传发动,通过主流媒体、石狮国际商会秘书处、“石狮贸促会”微信公众号、微信工作群等渠道加大宣传,提升企业对我会事务的知晓率,形成广泛监督合力。整改期间,通过《人民日报》《中国贸易报》《泉州晚报》等主流媒体刊发超30篇信息;通过“石狮贸促会”微信公众号发布推送超50条信息。
5.关于队伍日常管理不严格的问题
(1)针对重要材料归档保管不到位的问题
整改进展情况:一是召开巡察整改工作推进会议,深入查摆反馈问题背后原因,对相关责任人工作认识不足、工作管理不严等问题予以批评教育,强化提升全会干部对重要材料归档保管工作的意识。二是提升单位内部管理工作水平,做好考勤打卡机器运维,安排一名分管领导指导、指定专人负责定期整理考勤打卡记录,确保记录完整准确。
(2)针对因私出国(境)管理工作不严,未及时办理人员出入境登记备案手续的问题
整改进展情况:一是召开巡察整改工作推进会议,深入查摆反馈问题背后原因,对相关责任人工作认识不足、工作管理不严等问题予以批评教育,强化提升干部对因私出国(境)管理工作的意识。二是组织学习《关于进一步加强科级及以下国家工作人员因私事出国(境)管理工作的通知》《关于重申国家工作人员因私事出国(境)管理有关规定的通知》,制定印发《石狮市贸促会干部因私出国(境)管理制度》,做好因私证照借出、归还登记及国家工作人员登记备案等工作。三是定期排查干部因私出国(境)情况以及违规出国(境)行为,及时到市公安局出入境管理大队新增、修改或撤销登记备案人员变化情况,每季度向市委组织部报备单位国家工作人员因私出国(境)情况。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈意见,共给予批评教育2人。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)针对贸易投资促进成效欠佳的问题
未完成整改原因:2023年6月,时任市贸促会会长调任至泉州市商务局,新任会长于2023年11月任职,单位主要领导空缺时间较长,多项工作较难开展。
下一步整改措施:加强与上级贸促、商务部门,市委统战部、商务局、工商联等相关部门的沟通协作,配合对接高端资源和重大项目,争取在协助推动招商引资中发挥作用。
整改时限:2024年12月31日。
(二)针对引导企业开拓国际市场举措不多的问题
未完成整改原因:2023年11月,已着手推进泉州市贸促会(泉州国际商会)与我市涉外商协会签订友好协议,目前正在洽谈协议内容。
下一步整改措施:加强市委统战部、商务局、工商联等部门的沟通对接,充分发挥桥梁纽带作用,推动泉州市贸促会(泉州国际商会)在2024年6月30日前与1—2个石狮涉外商协会签订友好协议,着力搭建更大范围、更宽领域、更深层次的商务合作网络。
整改时限:2024年6月30日。
(三)针对服务国际商会会员企业不上心的问题
未完成整改原因:受疫情冲击,多家会员企业业务范围、地址、联系人等信息发生变化,因现处换届筹备期间,不再更新第二届会员企业台账,计划以2024年上半年石狮国际商会、石狮进出口商会联合换届为契机建立健全第三届会员企业台账。
下一步整改措施:一是以石狮国际商会、石狮进出口商会联合换届为契机,积极吸纳行业协会和新兴产业组织及时加入,形成特色鲜明、代表广泛、富有活力的经贸社团组织,建立健全第三届会员企业台账。二是逐步提升商会服务水平,以办证业务为抓手,以优质服务为纽带,进一步密切贸促会与企业的联系,提升贸促会在企业中的认同感和影响力,加强会员企业的调研走访,积极为企业发展出谋划策,进一步增强企业粘性。
整改时限:2024年6月30日。
(四)针对参展补助发放环节存在漏洞的问题
未完成整改原因:因近年来市贸促会办公室多次搬迁(2022年2月搬至公务大厦611—613室),2023年11月搬至石狮市档案馆)、经办人员工作调动等原因,导致部分企业申报材料未能妥善保管,存在缺漏情况,在工作梳理自查中存在一定阻碍。
下一步整改措施:一是自查梳理现存2018、2019年度企业申报境外展会参展补助材料,主动向时任经办人员了解相关审批发放业务流程,总结工作经验、反思工作不足,进一步完善工作机制,将认真细致、严谨务实、精益求精贯穿各项工作全过程。二是严格贯彻落实《石狮市贸促会境内外展会企业参展补助审批发放实施办法》文件要求,依托泉州市惠企政策线上直达兑现平台发放企业参展补助,确保申报材料齐全、审核程序规范、发放环节合规,进一步规范专项资金使用管理。
整改时限:2024年12月31日。
五、下一步工作计划
巡察是深入推进全面从严治党、加强党内监督的有力武器,经过一段时间的集中整改,各项工作取得了一定成效,下一步,市贸促会(国际商会)将巩固整改成效,多措并举推进贸促事业高质量发展,更加全面发挥巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用。
(一)坚持翻好“教科书”
一是紧抓主题教育契机,引导全会干部深刻认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求,坚持多思多想、学深悟透,做到整体把握、融会贯通。二是大力弘扬马克思主义学风,领导班子带头发挥示范作用,坚持全面系统、及时跟进,坚持知行合一、学以致用,坚持联系实际、立足岗位,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领,夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
(二)坚持压实“责任链”
一是巩固整改成效,自觉把巡察反馈问题与业务工作、日常工作结合起来,让整改成效体现到具体工作中,督促各环节整改责任领导及责任人将高标准履职尽责作为常态化基本要求,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以高度的责任感增强成果转化,进一步保持整改成果,把巡察整改成果转化为促进贸促事业发展的内生动力。二是强化履职担当,不断增强党员干部“政治三力”,提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维能力,全面增强履职尽责所必需的各方面本领,转变思想观念,补齐知识缺陷、能力短板、经验弱项,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。
(三)坚持装好“防护栏”
一是坚定不移推进全面从严治党纵深发展,深刻认识全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,始终把加强党的政治建设摆在首要位置,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚决落实全面从严治党主体责任,严格廉洁自律,做到讲政治、守规矩,严律己、不谋私,勤作为、勇担当,营造风清气正、干事创业的良好环境,创造贸促事业新业绩。二是毫不松懈推进党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持纠“四风”与树新风并举,推动作风建设常态化长效化,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统治理,严格防范和严肃查处重点领域腐败问题,坚决惩治群众身边的腐败和不正之风。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595—88727966;通信地址:石狮市湖滨街道东港路686号档案馆,邮政编码:362700;电子邮箱:15860360459@163.com。
中国国际贸易促进委员会石狮市委员会
2023年12月14日