根据市委巡察工作统一部署,2023年3月8日至4月12日,市委巡察三组对市科协党组开展了巡察。并于9月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、全面扛牢主体责任充分发挥巡察“利剑”作用
一是责任到位,高位推动政治巡察落实。9月27日,市科协迅速召开专题会议,明确要求科协全体干部要深刻领会巡察整改问题的重要性和紧迫性,研究解决巡察工作中的重点难点以高度的政治责任感和使命感对巡察整改进行谋划、部署。成立了由市科协党组书记、主席谢文传任组长,市科协党组成员、二级主任科员廖赞团,市科协党组成员、副主席吴志远,市科协三级主任科员纪锦明副组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责落实领导小组交办的各项任务。10月24日,召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,班子成员对巡察反馈意见不回避、不推诿,对分管工作的巡察反馈意见进行深刻分析、对照检查,开展批评和自我批评。二是全员参与,明确整改措施抓好落实。市科协紧紧围绕市委巡察三组反馈意见和整改工作要求,党组书记先后召开2次整改工作专题会议,针对整改问题和单位实际情况研究制定86条整改措施,10月9
日,市科协党组印发《关于落实市委巡察三组〈关于巡察市科学技术协会党组的反馈意见〉的整改方案》,建立整改工作台账,明确具体整改内容、整改措施、责任领导、责任人及完成时限,实行整改落实情况反馈制度,办公室定期汇总整改落实情况,班子成员听取整改工作进展情况汇报,及时督导相关责任人完成整改工作。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于贯彻落实上级重要决策部署不到位的问题
(1)针对政治理论学习打折扣的问题
整改进展情况:一是制定2023年理论学习计划,严格按照计划组织开展学习,今年11月组织全体人员认真学习习近平总书记有关主题教育最新重要讲话精神、福建省科协九届历次全委会等上级会议精神。二是组织研讨交流,立足科协实际,围绕习近平总书记重要讲话精神开展“立足岗位作贡献建言献策助发展”主题研讨交流。
(2)针对制度执行不到位的问题
整改进展情况:一是组织科协机关全体干部学习《中国科学技术协会章程》。二是2023年12月29日以网络视频会议的形式召开市科协四届四次全委会,会议学习贯彻《福建省科协关于印发习近平关于科技创新和科协工作重要论述摘编的通知》文件精神、传达泉州市科协第八次代表大会精神、通报2023年石狮市科协工作总结及2024年工作安排。
(3)针对推进“科创中国”试点城市建设有偏差的问题
整改进展情况:参照《泉州市科协推进“科创中国”试点城市建设实施细则》,结合本市实际制定3项配套措施:一是推进创新平台建设。今年9月促成福建省三源兴纺织科技有限公司与专家签订项目合作协议,目前已申报建设泉州特级人才创新实验室。二是推动创新平台发挥新作用。促成全国首个“纺织服装舒适性研发技术中心”落地石狮中纺学服装及配饰研究院,推动石狮市中纺学服装及配饰产业研究院入选“科创中国”纺织服装(泉州)创新基地。三是指导我市创新平台承接全国性或区域性重大学术交流会议。今年9月承办 2023 年全国学会产学融合能力提升交流研讨活动,邀请产学融合组织服务地方经济发展中有成效的国家级学会秘书长、地方科协代表40余人到石调研交流;12月承办2023年福建省纺织工程学会年会暨全国纺织服饰舒适性技术研讨交流会,邀请30余位专家代表、100余家企业及嘉宾参加会议。
2.关于服务创新驱动发展不够有力的问题
(1)针对院士(专家)工作站服务水平有待提高的问题
整改进展情况:一是针对“未建立长期有效的跟踪服务机制”的问题,参照《中共泉州市委人才工作领导小组关于印发<泉州市院士工作站暨特级人才创新实验室建设管理规定>的通知》(泉委人才[2023]4号)文件精神,我单位下设石狮市院士专家工作站建设管理领导小组办公室负责协调解决工作站在建设、运行、管理中的日常问题,制定事前、事中、事后跟踪服务机制。事前挂钩领导对意向建站单位开展对接、协调解决建站难点,如今年12月,我单位主要领导多次前往泉州海洋生物产业研究院推进建设院士工作站事宜,积极跟踪中国工程院薛长福院士行程安排,邀请其来石作《我国海洋生物产业现状及趋势》专题讲座,做好接待服务;事中每季度前往建站单位了解项目进展情况,推进项目开展,督促建站单位按年度报送工作总结及工作计划;事后对建站单位加强联络、保持良性互动,争取合作已到期的单位签订新的合作项目。二是针对“完成项目合作的工作站,未再继续主动与专家团队保持良性互动”的问题,自巡察以来,我单位主动加强与院士专家团队的联系,经了解,合作到期的企业与院士未再有相关技术方面合作的需求,我单位通过举办院士专家企业行活动,摸排下阶段合作企业,今年9月8日,邀请中国工程院院士潘云鹤、高文、陈纯等 6位院士领衔的院士专家团来石深入2家企业开展数字产业化与产业数字化对接,指导我市加快培育数字经济和龙头企业,赋能我市经济社会各项事业发展;邀请北美(纽约)海智创新创业基地负责人、蜂巢聚创创始合作人姜岩松一行到我市企业开展海智专家企业行活动,针对我市重点领域、重点行业“卡脖子”核心关键问题与产业共性技术项目需求开展交流。
(2)针对科技智库建设亟待提升的问题
整改进展情况:一是针对“未能有效凝聚集体智慧为党和政府科学决策提供服务”的问题,巡察反馈以来,我单位充分发挥科协人才智库作用,通过联系下属学会专业人才、科协代表、委员等科技工作者围绕我市经济社会高质量发展重要问题开展专题调研,生成“八卦街”保护提升工程、废弃石窟生态修复调研报告2篇;形成我市人大代表建议《关于提升海产实业智造能力,加速海洋产业升级的建议》等5条、《关于大力发展海产品精深加工的建议》等政协提案8个,为党和政府科学决策提供服务。二是针对“未畅通科技工作者与党政部门间的‘金桥’”问题,我单位积极围绕我市产业发展需求,以产学研用合作项目为纽带,以企事业单位研发机构为依托,引导特级人才及其创新团队向我市企业事业单位集聚。巡察反馈以来,我单位组织2场院士专家企业行活动,促成福建省三源兴纺织科技有限公司与华侨大学化工学院副院长陈爱政团队建设特级人才创新实验室,争取上级资金补助共计80万元,第一期补助资金24万元已全部拨款到位;今年7月,促成福建省纺织工程学会年会暨全国纺织服装舒适性技术研讨会在石举办,邀请高校、科研院所等6位相关领域优秀科技工作者聚焦“科技以人为本,纺织自立自强”主题分享相关成果,为“探索纺织工程职业教育与产业、城市同频共振、融合发展的市域现代化职业教育体系建设新模式”建言献策。三是巡察以来,在“科普石狮”微信公众号平台开设“科技工作者之窗”,畅通科技工作者与党政部门沟通渠道。
(3)针对科技人才培育举荐能力不足的问题
整改进展情况:一是针对“2019年以来未举荐相关专家参选泉州市人才‘港湾计划’”的问题,巡察以来,我单位按照泉州人才“港湾计划”要求,走访摸排石狮华大数字经济研究院、泉州海洋生物产业研究院、石狮中纺学服装及配饰产业研究院、福建省三源兴纺织科技有限公司特级人才创新实验室等符合相关条件的专家人才申报泉州市“人才港湾计划”,今年5月份,举荐华侨大学化工学院副院长陈爱政参选泉州市人才“港湾计划”;推荐福建中科光芯科技股份有限公司的苏辉评选“国家工程师奖”;推荐中纺学服装及配饰产业研究院郑环达博士参加第十七届福建省青年科技奖提名。二是针对“专家信息库建设、维护、管理不到位”的问题,对石狮籍专家库成员39名实行动态调整管理、按行业进行分类管理并公示。
3.关于服务科技工作者不到位的问题
(1)针对桥梁纽带作用发挥不充分的问题
整改进展情况:一是针对巡察反馈的“服务形式较为单一、覆盖面不够广”问题,我单位于今年8月承办中国针灸学会针灸治未病专业委员会2023年学术年会暨第八届针灸治未病论坛,围绕“发挥针灸治未病优势·繁荣针灸治未病学术”主题开展专题报告和学术交流;今年9月,联合中国纺织工程学会、福建省科技馆分馆、国家纺织面料馆石狮馆开展“纺织科学探索与扎染艺术体验之旅”科普研学活动。二是针对“《石狮市科协驻会领导班子成员联系服务基层组织和科技工作者制度》执行不到位”的问题,因2021年5月我单位领导班子人事调整,不再继续执行2020年7月制定的联系服务基层组织和科技工作者制度。自巡察反馈问题以来,新领导班子根据工作实际,拟调整制定新的联系服务基层组织和科技工作者制度,经过3个月的摸索实践,于今年12月8日召开科协党组会议,调整、通过新的《石狮市科协驻会领导班子成员联系服务科技工作者制度》,明确服务对象和工作目标,建立日常联系服务科技工作者台账,及时记录相关服务信息,巡察以来,科协领导班子深入基层32次走访,形成调研报告1篇(《党建引领科普服务高质量发展的实践与探索》),了解征集相关服务需求2个,解决实际问题2个,如石狮长福社区未成年人群体存在科普服务需求、石狮花园城社区存在“党建+科技”建设服务需求,针对基层提出的服务需求,市科协沟通上级科协,不断加强新时代社区科普工作,推动流动科技馆、泉州刺桐科学传播学者、科教机构资源下沉基层,于8月25日至8月30日在长福社区开展科普进社区服务活动、在石狮花园城“党建+邻里”中心开展 steam 创课、乐高、编程等特色科普公益教育活动,极大丰富社区幼儿、中小学生假期及周末生活,提高居民整体科学素养。
(2)针对“科技工作者之家”作用不凸显的问题
整改进展情况:一是针对“尚未建设科研诚信和科技伦理体系”的问题,我单位根据《福建省科学技术厅等五部门关于印发<福建省进一步加强科研诚信建设的实施方案>的通知》文件要求,逐步推进科研诚信和科技伦理体系建设,明确下属管理的工作站和社会组织的科研诚信建设主体责任;发挥下属学会等社会团体自律、教育和监督功能,督促其在各自领域积极开展科研活动行为规范制定、诚信教育引导、科研诚信研究等工作。二是针对“网上科技工作者之家建设不到位”问题,今年11月在“科普石狮”微信公众号平台开设“科技工作者之窗”端口,依托新媒体平台积极开展科研诚信和科技伦理政策宣传,与此同时,在科协四届四次全委会上组织科技工作者学习《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、《关于加强科技伦理治理的意见》及《科研失信行为处理规则》等政策,推动营造良好的科研诚信和学风建设生态。
(3)针对弘扬科学家精神力度有限的问题
整改进展情况:针对“科学家精神宣传覆盖面较窄”的问题,自巡察以来,我单位积极拓宽宣传渠道,通过“石狮日报”、“石狮科普”抖音官方账号、“科普石狮”微信公众号广泛开展科学家精神共宣传11期。一是充分发挥新型网络媒体力量,今年5月在“科普石狮”微信公众号平台设立科学家精神宣传专栏,同步在“石狮科普”抖音账号开展宣传,展示科技界优秀典型。二是依托市科普馆阵地面向全市中小学生开展航天科技主题公益课程,弘扬科学家精神,激发青少年崇尚科学、探索未知、敢于创新的精神。三是在“石狮日报”设立科技工作者宣传专栏,宣传谢希德等5位石狮籍科学家故事。
4.关于推动全民科学素质高质量发展有差距的问题
(1)针对科普基础设施管理有短板的问题
整改进展情况:一是加快我市基层科普设施评估体系建设步伐,结合我市实际情况制定出台《石狮市科普教育基地建后管理制度》,明确其作为开展基层科普教育基地监测评估和活动绩效奖补依据,文件于2023年12月中旬在科协党组会讨论通过,将于2024年初统一发布。二是进一步指导已建科普教育基地围绕新时代文明实践工作开展各类科普实践活动,经跟踪了解,活动组织较为优秀的单位有:科普馆、图书馆、博物馆、公民警校、玉湖豆腐商贸园、华山古民居、闽南理工学院、泉州海洋学院、弘洋渔文化馆等,今年接待服务群众近4万余人。三是针对“2018年获评‘石狮市第一批科普教育基地’的中茂生态园,2021年6月至今未开展科普教育活动”的问题,约谈“石狮中茂生态园”项目负责人,实地走访、督促“中茂生态园”根据实际情况逐渐恢复日常接待中小学生研学工作,今年11月以来,开展“快乐‘薯’于你”等2场中小学生主题研学活动。
(2)针对基层科普服务能力有待提升的问题
整改进展情况:一是针对“2021年9月以来未开展评选新一批的石狮市科普教育基地”的问题,自巡察以来我单位积极走访摸排我市符合科普教育基地建设项目的申报单位,目前条件较为成熟的单位仅1家(智慧石狮管控智慧中心),秉承“成熟一批确认一批”的申报原则,参照泉州科协评选科普教育基地的评选标准指导有意向的单位开展相关工作,待条件成熟的情况下,我单位会会同市委宣传部、市工信局、市教育局等单位进行新一批科普教育基地的评选与认定。二是针对“未能发挥科普教育基地在创新普及和传播方面的示范带动作用”的问题,巡察以来我单位进一步加强城乡、社区科普服务设施建设,培育建设玉湖社区、仁里社区、灵山村获评为2023年泉州市科普示范社区(村),获评数量居泉州市之首(泉州市共有18个单位获评,我市3个);指导闽南理工学院、泉州海洋职业学院等科普教育基地利用自身优势组织各类科普公益服务。如石狮华山古民居2023年接待访问1.5万人次,玉湖豆腐文化商贸园2023年接待师生访问2.8万人次,开展农耕文化教育课程、豆腐手工体验课程、国学文化课程等研学活动167场。三是针对“科普馆日常管理不到位”的问题,今年10月份,进一步对科普馆管理人员进行业务培训、提升管理人员讲解、操作能力以及安全管理能力;及时修复部分损坏设备、对地震仪的尖角做好防护处理;加强馆内日常安全生产自查,包括用电设备、灭火器、壁挂展具等。
(3)针对在调动科技志愿者队伍积极性方面有所欠缺的问题
整改进展情况:一是针对“宣传科普志愿服务频次少”的问题,自巡察以来,组织我市科普志愿者队伍在社区、市科普馆等围绕“智慧助老乐享银龄”、“我们的节日·中秋科技与民俗有约”、“启迪创新放飞梦想”为主题开展基层科普志愿集中服务7次。二是针对“弘扬志愿精神、宣传志愿者先进事迹做得不够”的问题,在科普石狮微信公众号宣传“福建好人”故事、“入围2023年‘感动福建十大人物’候选人石狮励志少年吴承谕”、“石狮蚶江镇郑厝村‘厝仔大爷’志愿服务队”优秀先进事迹、弘扬志愿精神。三是今年8月、9月分别组织科普志愿者队伍参与我单位举办的“爱在义起,星愿同行”“科学力膨胀义卖市集”“科普在路上”定向徒步活动,募集善款3.6万余元全部用于我市“爱心科学实验室”建设,充分调动科普志愿者参与活动的积极性。
5.关于意识形态工作责任制未落实落细的问题
(1)针对党管意识形态工作观念不强的问题
整改进展情况:一是针对“意识形态工作领导小组文件未正式发文,未定密级”的问题,根据人事变动情况,今年12月,及时调整意识形态工作领导小组成员并正式发文,按要求定密。二是针对“2020年、2021年意识形态工作计划表述雷同”的问题,对具体经办人员开展提醒教育及培训工作,确保不出现表述雷同的现象。
(2)针对阵地管理不够规范的问题
整改进展情况:一是针对“部分村级科普宣传栏老旧破损”的问题,我单位积极走访湖滨、凤里、灵秀、宝盖、锦尚等辖区,调研现有村级科普宣传栏状况,经了解,各社区(村)随着“党建+”邻里中心及新时代文明实践站建设的需要,将科技与科普服务加入七大工作内容,科普宣传融入现代媒体,原有村(社区)科普宣传栏不再使用。二是针对“‘三审三校’制度执行不严格”的问题,今年10月份,我单位组织相关人员认真学习“三审三校”制度,制定《石狮市科学技术协会宣传稿件阅办单》,严禁口头发布发稿指令,落实先审后发,未经审核签字的稿件,一律不予刊发,截至目前共发表29篇,均有严格执行“三审三校”制度。
(3)针对落实审计、巡察等反馈问题的整改不力的问题
整改进展情况:一是自巡察反馈以来,我单位认真落实审计、巡察反馈问题整改工作,针对“2021年审计报告指出市科协未完成‘十三五’村(社区)科学工作室计划”的问题,经实地走访了解,根据全市新时代文明实践工作、城乡精神文明融合工作的需要,我市村(社区)在实践站的建设中融入了科普元素,如科普活动室、科普阅览室等,青少年科学工作室不再独立建设。二是针对提出“未能与不属于自然科学类的社会组织及时脱钩”的问题,2023年10月我单位主要领导及分管领导前往市社科联沟通协商移交事宜,于12月7日向市社科联发出《关于协商移交石狮市许慎学术研究会等社会组织业务主管工作的函》,同时通知相关社团及时办理业务主管单位变更手续。三是针对“上届巡察指出已建立的20家科学工作室,仅3家能常态化开放”的问题,我单位业务相关负责人经过实地走访了解,近年来全市科学工作室的建设融入各社区“党建+”邻里中心及新时代文明实践站统一管理,以“党建+”邻里中心的层面组织开展科普活动。巡察以来,我单位积极指导现有的科学工作室结合实际开展工作,能常态化开展活动的数量增至8家,比如玉湖社区、后花社区、铺锦村、长福社区、前埔村、仁里社区、东店村以及市科普馆,经走访发现,另12家虽融入新时代文明实践工作、工作室处于开放形态,但存在无计划、无活动现象,市科协将逐步指导相关工作室开展活动。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“四风”问题仍有发生的问题
(1)针对审批流于形式的问题
整改进展情况:一是针对巡察反馈的“2019年先后共6个单位申报石狮市第二批科普教育基地,市科协均未在申报表上签署审批意见、盖公章”的问题,按要求补签2019年第二批科普教育基地6个单位的相关审批意见并加盖公章。二是分管领导对具体经办人员进行谈话教育,要求严格做好确保工作执行的准确性、规范性,确保不再出现此类问题。
(2)针对会议记录不严肃的问题
整改进展情况:一是完善会议议事制度,增加会议记录要求,明确要求会议记录专本记录,会议记录一年度记录一本,不得跨年度混记,该项工作已于12月8日市科协党组会议研究通过。二是组织有关科室对规范会议记录进行了业务培训,进一步提高干部会议记录水平。三是主要领导对会议记录人员进行谈话提醒,严肃会议记录纪律。
(3)针对存在“机关化”倾向的问题
整改进展情况:一是严格落实党组织和党员到社区“双报到”的要求,今年6月组织在职党员到挂钩社区慰问社区老党员,发放慰问金1600元;今年7月台风期间深入挂钩社区开展防台防汛和应急处置工作,守护群众安全。二是针对巡察反馈的“实际工作中没有真正下沉基层收集群众意见建议”问题,今年10月组织在职党员到挂钩社区征集群众意见建议1条(加强对基层科普活动力度),针对该项意见我单位于今年11月、12月分别在石狮五星社区、郑厝村围绕“城乡精神文明融合”与“科普助老”主题开展2场大型科普集中服务活动,内容包括科普义诊、科普讲堂、科普灯谜竞猜等。
2.关于财经制度执行不严格的问题
(1)针对资金管理不严格的问题
整改进展情况:一是建立下达各项补助资金台账,主要有:本级科普专项资金、上级基层科普行动计划专项资金、泉州市院士专家工作站专项资金、泉州市科普奖补经费。自巡察以来,及时建立2023年度专项资金补助台账,标明补助资金来源,补助事由,补助金额及补助对象。二是今年以来,本级科普专项资金补助对象7个,补助金额20万元,上级专项资金补助补助对象3个,补助金额50.8万元。
(2)针对报销手续不完整的问题
整改进展情况:一是细化公务用车审批环节。要求使用公务用车需要填写公务用车使用申请表,写明使用人,使用事由,并附上相关证明文件材料。二是梳理2021-2022年5次租车记录,补齐公务用车使用申请表、文件材料等相关记录。三是对具体经办人员进行谈话提醒。
(3)针对固定资产管理不到位的问题
整改进展情况:一是对2022年采购的45万元科普设备进行逐项登记,列明每个设备具体情况。二是清查本单位固定资产,共排查出127项,原值共计479564元达到报废期限并无法继续使用的资产,经单位党组会议研究同意后,更新资产明细表,于12月底完成核销手续办理,明确各项固定资产使用场所及使用人,并逐项登记。三是对具体经办人员进行谈话提醒。
3.关于采购流程不规范的问题
整改进展情况:一是制定单位采购管理制度,加强工作人员采购业务培训学习,提升业务能力水平。市科协经党组会议研究通过并出台《石狮市科学技术协会采购管理制度》,组织我单位全体人员认真学习政府采购法施行条例等相关工作规定精神,提升业务水平。二是党组书记对分管领导进行谈话提醒,强调采购必须严格执行采购程序,避免类似情况再次发生。三是严格按照泉州市政府集中采购目录及限额标准的规定执行,对限额以下自行采购的项目严格执行三方询价程序,并通过第三方企业信息查询工具,加强对供货商的资质及股东关联情况审核,自巡察以来,采购询价6次,均不存在股东方面关联情况。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于党建主体责任履行不到位的问题
(1)针对科技社团党建工作存在短板的问题
整改进展情况:一是逐步建立科技社团党建工作长效监督管理机制,制定出台《市科协社会组织党组织电子工作台账》和《2023年度市科协非公有制企业和社会党组织活动指导计划》。二是目前我单位主管的科技社团共14家,均未成立独立党组织,仅3家建立兼合式党支部,我单位定期选派指导员对已建立兼合式党支部的社团进行指导,要求其在开展业务工作时,注重与党建业务相结合、同步开展。三是增强科协对科技社团的政治引领力,常态化邀请社团党员参与我单位组织的党课、主题党日活动,如在全国科技工作者日活动期间,开展2023年“全国科技工作者日”暨“坚定文化自信弘扬爱国精神”主题党日活动,增强科技社团对科协工作的凝聚力。
(2)针对党建目标责任意识不强的问题
整改进展情况:一是要求党务干部加强对党员“三诺”、谈心谈话等制度的学习,在党员年度考核、组织生活会中严格执行“三诺”评价、谈心谈话制度。二是巡察以来,切实履行党建主体责任,严格按照市委组织部要求,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,发挥好党员先锋模范作用。三是严格落实党员谈心谈话制度,在组织生活会会前,支部书记与5名党员开展谈心谈话,进一步交流思想,总结经验。
(3)针对对个别党员疏于监督管理、不敢监督管理的问题
整改进展情况:一是进一步加强党员监督管理工作,前往李繁红同志家中,耐心细致地做好其退休后的思想工作。二是做好组织关系转接工作,李某某同志组织关系8月由科协党支部转入市老干综二支部。
2.关于党内政治生活不规范的问题
(1)针对组织生活会质量不高的问题
整改进展情况:一是开展政治理论学习,组织我单位党员干部学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等一系列规章制度。二是严肃组织生活会要求,明确党员之间开展批评和自我批评不能以建议代替批评意见。三是即知即改,要求参加组织生活会的党员干部坚持实事求是,严肃认真开展批评和自我批评,开诚布公地相互批评,防止出现以建议代替批评意见的现象。
(2)针对“三会一课”制度落实不到位的问题
整改进展情况:一是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间,于10月13日通过召开党员大会补充讨论“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果。二是针对“2022年支部书记未上党课”问题,严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,今年10月,我单位支部书记廖赞团为全体党员讲题为“毫不动摇把党建设得更加坚强有力”党课。三是加强党务干部业务培训,做好“三会一课”内容的会议记录。
(3)针对支部换届流程不规范的问题
整改进展情况:加强基层党组织建设,强化《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定的学习,严格按照支部换届规定的程序开展换届工作。今年9月召开支部委员会酝酿新一届支部书记、副书记候选人预备人选名单及讨论换届选举事宜,并于10月按照支部换届流程完成换届工作。
3.关于履行管党治党主体责任有差距的问题
(1)针对“三重一大”制度落实有偏差的问题
整改进展情况:一是针对“部分大额资金支出未上党组会研究,存在先决后议”的问题,严格落实“三重一大”事项决策制度。巡察以来,共召开党组会议6次,单笔支出超1万元的资金共15笔,均经党组会议研究通过后才予以支付。二是严格执行“三重一大”事项事后报备制度,巡察以来,派驻纪检监察组人员共有2次党组会议无法出席,均严格落实在事后3个工作日内向纪检监察组报备制度。
(2)针对廉政谈话制度执行不到位的问题
整改进展情况:一是严格执行廉政谈话制度,今年9月党组书记对石狮市科学技术咨询服务中心主任开展廉政谈话提醒。二是研究制定《石狮市科学技术协会领导班子成员开展廉政谈话提醒工作实施方案》,领导班子成员按要求开展廉政谈话提醒工作,进一步落实全面从严治党要求,推动“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。
4.关于干部队伍建设不够严实的问题
(1)针对干部选任管理不规范的问题
整改进展情况:一是组织科协全体干部职工学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定。二是巡察以来,市科协无干部选任事项,召开6次党组会议研究“三重一大”事项均严格执行班子成员逐一表态、“一把手”末位表态制度。
(2)针对队伍建设不够科学的问题
整改进展情况:一是申请增加人员编制。根据《中共石狮市委办公室关于印发<石狮市科学技术协会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》精神,石狮市科学技术协会内设机构2个(科协办公室、普及部)、下设1个直属事业单位(石狮市科学技术咨询服务中心)。市科协机关事业编制4名,设主席1名、副主席1名,办公室主任、普及部部长各1名;目前实有编制4人,主席1人,副主席1人,主任科员2人,科协机关已满编,无法再配备股级干部。下属事业单位编制3名,实有在编3人,其中1名股级干部。今年12月初,市科协向市委编办提交事业单位职责变更及申请机构编制的申请,为股级干部轮岗交流争取基础条件。二是加强人才培养,发挥业务骨干的示范帮带作用,加快年轻同志成长。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索,针对巡察反馈问题,共对4名相关责任人作出谈话提醒处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)针对提出“未能与不属于自然科学类的社会组织及时脱钩”的问题
未完成整改原因:因市社科联表示我单位拟协商移交的4个社会组织与社科类社团的工作内容关联性不大,不属于社科联主管的业务范围,拒绝接收以上4个社会科学类学会主管工作,截至目前,仍然无法办理业务主管单位移交手续。
下一步整改措施:向分管市领导报告此项工作推进难点堵点,提请市委帮助协调解决,明确业务主管单位后,督促该4个社会组织及时办理变更手续。
整改时限:2024年12月30日
中共石狮市科学技术协会党组
2023年12月29日