今年来，石狮市坚持“法治是最好营商环境”的理念，结合石狮市纪委监委“点亮狮城——十大点题整治行动”，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，针对群众反映的“涉企行政执法中存在的过度执法、不规范执法”等突出问题，在全省首创开展“涉企包容审慎监管执法”专项监督，推动问题整改，提高行政执法部门包容审慎依法履职尽责能力，突出检查与服务并重、教育与处罚并举，努力让市场主体感受到“有温度的执法”。
事前：“四张清单”应调尽调
石狮市第一时间成立涉企包容审慎监管执法督导组，并向石狮市23个主要执法单位发出《关于开展规范行政执法行为专项监督整治行动重点检查阶段专项督导的通知》，将推行包容审慎监管执法作为优化营商环境的重要举措。在此基础上，各行政执法部门建立健全各执法单位包容审慎监管执法“四张清单”动态更新机制，并结合法律法规规章的立改废情况，及时更新清单内容。截至12月18日，各行政执法部门累计梳理公“四张清单”662项，充分运用“四张清单”对违法当事人做出案件5987件，减轻市场主体经济负担约479万元。
比如，石狮市城市管理局针对“在城市、镇规划区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设”情况，将初次违法，经执法队员纠正后，自行拆除或配合拆除违法建设的建构筑物，且未造成危害后果的，纳入“不予处罚”清单；石狮市消防救援大队根据泉州市消防救援支队《护航“抓项目 促发展”行动八项服务措施》，针对轻微“三合一”情况，采取轻微违法“免于处罚”，对“三合一”场所内居住人，当场主动配合的，以规范整改为主。
事中：“进一次门，查多项事”
在健全和完善“四张清单”柔性执法的基础上，石狮市全面推行“双随机、一公开”监管，建立“政府主导、市场监管部门牵头、相关部门参加”的联席会议制度，将26个具有涉企监管职能的单位全部纳入联席会议成员单位，编制44个领域的78个抽查事项清单，明确检查对象和落实部门，实现部门联合双随机监管常态化，最大程度减少执法扰企。2023年以来，石狮全市共开展双随机抽查（不含跨部门联合抽查）25次，抽查各类主体（项目）1011个，跨部门联合“双随机”抽查8次，抽查各类主体（项目）1629个，有效实现“进一次门、查多项事”。
事后：畅通投诉渠道
此外，石狮市还畅通行政执法投诉渠道，在泉州市门户网站公开投诉举报电话，在各镇（街道）公共法律服务大厅显眼位置摆放“码上督”二维码，石狮市民既可通过拨打投诉电话，也可关注石狮市纪委监委“狮城清风”公众号，对行政机关的不当行政执法行为进行投诉举报。与此同时，督导组带着行政机关行政处罚卷宗走访8家被处罚企业，了解行政处罚具体情况，并听取意见建议。
