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石狮市档案馆关于巡察整改进展情况的通报

来源:石狮市档案馆 发布时间:2024-06-30 11:09

根据市委巡察工作统一部署,2023年12月25日至2024年1月22日,市委巡察二组对我馆开展了巡察。并于2024年3月29日向我馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,推动巡察整改工作全面落实

自巡察整改工作开展以来,市档案馆把巡察整改作为首要政治任务来抓,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,迅速行动,组建专班,明确责任,全面落实巡察整改工作。

(一)强化思想认识。市档案馆认真履行主体责任,成立以馆长为组长的领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导,及时召开馆务会,传达学习市委巡察二组巡察反馈意见,研究部署市委巡察反馈意见整改相关工作。领导班子主动认领责任,落实分管领域的整改任务。全体干部职工以高度的政治责任感、政治敏感性和严肃认真的态度,不折不扣抓好巡察组反馈意见的整改落实工作。

(二)强化责任落实。坚持问题导向和目标导向相统一深刻剖析,召开3次专题会议、4次馆务会认真研究部署,按时开展巡察整改专题民主生活会,认真研究制定巡察整改措施。制定整改方案,深入剖析,建立并实施“台账式管理”“销号制落实”,对标对表建立问题整改清单,进一步明确责任人、整改措施、整改标准、整改时限,强化整改督查和“回头看”,确保整改到位。坚持把解决问题和建章立制统筹起来,建立健全长效工作机制制度,切实做到用制度管人、靠机制管事。

(三)强化成果运用。注重“四个结合”,把巡察整改与加强党的建设、主体责任落实、作风建设、班子队伍建设四个方面相结合,在抓好集中整改的同时,注重举一反三、认真反思,并着重建立长效机制,持续巩固巡察反馈意见整改成效,切实将巡察成果转化为推动发展的强大动力,进一步推进档案工作取得更大进展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、石狮市委工作要求落实情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题

(1)针对学习习近平总书记关于档案工作的重要论述不深入的问题。

整改进展情况:一是开展专题学习研讨。5月份组织学习了习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神,并对《深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,奋力推动中国式现代化石狮实践不断实现新突破》开展了专题研讨。二是做好沟通落实。与泉州档案馆沟通对接,复印《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》一本,并于6月12日组织学习并开展研讨交流。三是召开专题民主生活会。4月29日,围绕学习习近平总书记关于档案工作的重要论述不深入等问题,召开巡察整改专题民主生活会,开展批评与自我批评,并深入剖析明确整改方向。四是传达部署上级会议精神。组织传达学习5月10日泉州市档案工作视频会议精神,形成传达贯彻提纲并向市委、市政府报告,切实抓好档案工作落实。

(2)针对贯彻落实“档案工作要走向开放”要求不够有力的问题。

整改进展情况:一是完善档案开放鉴定机制。结合本馆工作实际,已制定《石狮市档案馆档案开放审核制度》《石狮市档案馆馆藏档案控制使用范围实施细则》《石狮市档案馆未开放档案利用审批制度》,进一步明确档案开放审核标准,细化工作流程,规范有序推进档案开放审核工作开展。二是加快开放鉴定审核步伐。将开放鉴定作为当前工作重心,在进一步摸清了开放鉴定底数的基础上,制定了三年开放鉴定工作计划,并实行每月工作例会汇报制度。自整改以来,共计已完成开放鉴定9756件,约占三年目标数8.13%。三是建立开放档案目录更新机制。定期更新已开放档案目录,存入档案大楼一楼自助查阅中心,供采访群众查阅利用。

(3)针对执行“第一议题”制度不到位的问题。

整改进展情况:一是学习“第一议题”制度。5月24日,支部集中组织学习“第一议题”制度规定,进一步深化对“第一议题”制度的认识,并就本支部抓好“第一议题”制度贯彻执行作出安排。二是落实“第一议题”制度。结合2024年度理论学习计划和党纪学习教育,制定市档案馆年度学习计划,在理论学习中心组学习、党支部学习等会议中,均将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为首要的学习内容,放在各项议程的第一项,领导班子和党支部在每次学习教育和研讨交流前,均有组织学习习近平总书记重要论述。

(4)针对落实意识形态工作责任制不扎实的问题。

整改进展情况:一是设立专门会议记录本。已明确专人,对领导班子、支委会、支部党员大会,分别使用专门会议记录本,并严格按要求及时、准确记录相关会议情况,分管领导定期检查会议记录情况,及时发现问题,及时整改完善。二是制定学习计划。经支委会研究,制定的《2024年度档案馆理论学习计划》(狮档馆﹝2024﹞9号)已正式发文。三是逐一开展专题研讨。4-6月份,按计划组织开展了《习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神》6个专题的研讨交流。

2.关于档案工作“收存管用”存在薄弱环节的问题

(1)针对到期档案接收滞后的问题。

整改进展情况:一是推动到期档案移交。重新对22个单位未移交的档案现实情况进行核对。对尚未移交的单位,再次发送到期档案移交催办函。二是做好到期档案进馆准备。常态化开展档案规范化整理和数字化加工的业务指导,对尚未移交的22个单位制定接收计划,确保全部在整改期间内有序进行。三是约谈档案服务机构。2024年1月9日,召开档案服务机构约谈会议,要求按期保质保量完成22家委托单位的整档服务,协助督促服务公司做好档案规范移交。四是抓好到期档案接收。截至6月30日,办理完成文书档案交接文据22份,接收476 卷 18611件档案,确保了到期档案顺利进馆。(备注:最后接收与反馈数量不同原因是审核过程中发现归档文件的保管期限或归档范围不准确要求进行调整)。

(2)针对档案保存不够规范的问题。

整改进展情况:一是做好前期准备。对蔡某某捐赠的资料进行实地盘点,并联系档案中介服务机构对该批材料进行整理立卷。二是做好立卷整档。共整理立卷文件汇编资料类120件、实物类(奖状、证书、影集、首日封)41件、图书资料类书籍22件(73本)、报纸10件(374份)。三是做好入库保存。对整理完成的捐赠资料进行编目、装盒,消毒灭菌入库排序上架保存。

(3)针对档案安全管理存在短板的问题。

整改进展情况:一是签订维保合同。与福建省冠捷消防科技有限公司继续签订维保合同,强化其日常维保作用发挥,并督促做好维保登记。二是做好日常维保。由消防维保公司派遣专业工程师每月对工程范围内的设备进行维保,提供技术服务,确保正常运行;为提高突发事故应急处置能力,日常性的修缮维护则由馆水电工和消控室工作人员共同完成,确保整个维保工作系统化、规范化、常态化,设备系统良好运行。

(4)针对档案利用有欠缺的问题。

整改进展情况:一是张贴告示。在一楼查档窗口显眼处粘贴宣传牌,告知来往群众可通过全国档案查询利用服务平台查询档案,并附上说明使用步骤。二是搞好宣传。利用好“6·9”国际档案日等宣传时机和各种渠道积极做好宣传,让更多群众知晓。三是改进服务。在提供异地跨馆查档、电话咨询等服务的同时,通过主动承接、集中办理各部门查档需求等方式,提高档案利用效率。整改期间,共受理婚姻需要、房产办理、工作参考、退伍待遇等方面共计541人次、772卷次、2128件次。

3.关于推动档案事业发展还有差距的问题

(1)针对档案文化宣传质效不高的问题。 

整改进展情况:一是守好档案宣传主阵地。充分发挥档案资源独特优势,有效结合文明城市创建和文明单位评选时机,利用微信群、档案大楼LED显示屏、围墙公益广告栏、政务公开栏、橱窗等载体宣传,传播发展正能量。二是扩大档案宣传覆盖面。通过“请进来,走出去”等多种手段,组织石狮一中初三(13班)学生到市档案馆开展社会实践及志愿服务研学、走进档案馆爱国主义教育基地主题活动,开展侨批专题暨祥芝、鸿山、锦尚、永宁等乡镇巡回展以及第二届档案灯谜竞猜活动,现场发放宣传单、档案征集公告等,让更多人了解、认识档案文化。

(2)针对问题整改未形成闭环的问题。

整改进展情况:一是建立质量审核把关机制。制作《档案服务机构档案质量审核表》(2024年已开始使用),明确服务机构存在问题及整改情况,截至2024年6月30日,共审核27个单位12070件153卷机检目录13765条。二是建立线上线下指导机制。2024年1月9日召开档案服务机构业务培训推进会,对巡察反馈的问题进行工作布置;并组建业务指导群,进行跟踪指导督促。对我馆出具的《档案服务机构档案质量审核表》中指出的质量问题,以及服务机构如何整改反馈进行说明,从源头上把控进馆档案质量。三是建立质量整改反馈机制。对到期移交档案进馆必须提供《档案服务机构档案质量审核表》核对整改情况,若当年度档案登记报送单位未提交《档案服务机构档案质量审核表》的,不予登记并纳入年度绩效考核。

(3)针对窗口服务管理有待提升的问题。

整改进展情况:一是抓好立行立改。在一楼窗口处增设人员去向牌和监督投诉电话,将查档制度牌上的内容按照新修订的《中华人民共和国档案法》规定进行更新,并且全面对大楼的各类上墙制度牌进行检查,同步根据最新档案大楼进驻情况将电梯楼层指引标识进行更换。二是定期更新制度。时刻关注上级档案部门有关制度的颁布,指定专人更新窗口上墙制度。三是经常性开展窗口人员谈话。不定期对窗口人员办公情况进行抽查,及时指出问题并定期组织人员进行谈话提醒。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题

(1)针对风险防控有漏洞的问题。

整改进展情况:一是开展招投标项目自查。成立档案馆修缮及采购等项目领导小组,针对招标文件编制的规范性、评标过程的公正性、合同履行的情况等方面展开自查,并健全招投标监督机制,加强对招投标过程的审查监管,且按规定公开招投标信息,提高信息透明度,以便社会公众监督。二是定期政务公开。按照上级有关规定,在石狮市人民政府网和石狮市档案馆政务公开栏公开档案馆2024年第一、二季度“三公”等经费情况。三是建立档案窗口查阅盖章流程登记簿。查阅公章由专人管理,分设经办人与盖章人,每日下班前将档案用章移交至相关股室保管。

(2)针对廉政谈话不扎实的问题。

整改进展情况:一是开展自我批评。班子成员在4月份巡察整改专题民主生活会上,就未落实廉政谈话规定开展自我批评。二是学习谈话制度。5月份集中组织全体工作人员学习廉政谈话规定,强化思想认识。三是落实廉政谈话。4月份,分管技术利用股的副馆长对窗口工作人员进行了廉政谈话;5月份,馆长对新任三名股长进行了廉政谈话。

(3)针对述责述廉质量不高的问题。

整改进展情况:一是开展自我批评。副馆长林某一在4月份巡察整改专题民主生活会上作自我批评,并举一反三、查找不足。二是加强审核把关。严格落实审核把关措施,结合2023年度述责述廉工作,在本人认真撰写的基础上,交由馆主要领导审核把关。

2.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题

(1)针对档案征集成效不明显的问题。

整改进展情况:一是加大接收力度。依法加大对单位到期档案、撤并单位档案接收力度,共接收818卷 24503件文书档案、照片250张、实物195件,不断完善馆藏档案资源体系建设。二是拓宽宣传广度。制作《石狮市档案馆关于面向社会公开征集档案文献资料的公告》《石狮市档案馆关于开展涉台族谱专项征集的公告》,利用“6·9”国际档案日等开展活动时对外分发征集公告,并通过多途径宣传征集公告,在市档案馆大门、大楼等处张贴征集公告。三是挖掘征集深度。主动对接我市片区改造工作指挥部,广泛分发档案征集宣传单,同时指导片区改造档案整理。四是提升走访强度。多次深入走访相关单位、镇(街道)、村(社区),征集珍贵档案资料,并多方寻找侨批持有者线索,且积极与侨批持有人联系沟通收集侨批。同时,前往晋江安海可慕村走访谦记信局后人,并多次走访台胞、台属等相关人士,先后征集到《风雨侨区》《闽南收藏名家》《按章索局——图说厦门侨批》《姑嫂塔——石狮记忆》等珍贵文献资料25册,累计征集侨批档案1938件、族谱30件,台胞珍贵档案资料8件以及涉台电子档案资料容量达42GB,不断丰富馆藏地方特色档案。

(2)针对会议记录不严肃的问题。

整改进展情况:一是进一步规范会议事项。在科学谋划、充分酝酿的基础上,进一步规范馆务会讨论议题,并严格落实民主集中制和档案馆“三重一大”议事规则。特别是3月份市管干部考核优秀推荐、4月份优秀年轻干部推荐、5月份“三重一大”——大额资金使用标准、6月份一般干部考核优秀推荐,以及《档案馆内部管理制度》修订、消防控制室AB岗值班、招聘编外人员等重要事宜,都严格遵照执行。二是进一步规范会议记录。要求记录人员准确记录会议内容,及时完善记录台账,全面准确地反映会议开展情况。三是进一步落实记录规范。由综合股同志负责记录,会议记录如实、准确,未出现涂改、增补痕迹。

(3)针对党建“三张清单”流于形式的问题。

整改进展情况:一是召开党建工作会议。4月17日,结合党纪学习教育启动会,研究部署2024年度党建工作,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面予以展开。二是研究制定工作清单。经支部研究讨论,制定市档案馆2024年党建工作“三张清单”,涵盖理论学习、管党治党责任、组织生活会、民主议事规则、党组织联系群众5个方面内容。

(4)针对缺乏主动作为的问题。

整改进展情况:一是主动协调沟通。发出《关于取回民政社团组织档案的函》,档案馆领导与社团组织主管部门民政局分管领导面对面对社团档案归属问题进行沟通。二是推动取回档案。推进两个单位间达成的一致意见落实到位。市民政局已于2024年3月13日取回1116卷社团档案。

3.关于财务管理不规范的问题

(1)针对资产管理不到位的问题。

整改进展情况:一是开展办证咨询。及时与市不动产登记中心沟通,咨询市档案馆大楼办证的步骤与需提供的材料。二是落实办理手续。按市政府办《关于国有房产确权办证工作专题会议纪要》(狮政专〔2023〕11号)文件精神,到市自然资源局查阅市档案馆大楼土地款缴交情况,并联系石狮利民房地产测绘有限公司对档案馆大楼进行实地测绘。三是申请办证。将整理好的《石狮市档案大楼项目立项》《石狮市档案馆大楼用地批复》《石狮市档案馆大楼用地红线图》以及房产平面图等资料,于6月12日送至市不动产登记中心审核。6月20日,档案馆《中华人民共和国不动产权证书》办理完毕。

(2)针对个别专项资金长期沉淀的问题。

整改进展情况:一是修订财务管理规定。与市财政局、泉州市档案局(馆)对接后,及时修订《石狮市档案馆收支业务管理规定》。二是纳入一体化管理。该专项资金于2017年经市财政局同意转为正常经费使用,现用于每月支付水、电费等。目前,实体户资金统一纳入预算管理一体化管理。

(3)针对多计多付费用的问题。

整改进展情况:一是及时追讨入账。泉州市精彩数字印刷有限公司将多计税费1350元转账到应缴财政专户;2021—2022年多支付档案馆外墙线条整体加固工程费用2684元也转账到应缴财政专户。二是严格落实财务制度。结合修订完善《石狮市档案馆收支业务管理规定》,进一步严格审批程序,要求经办人、审核人、审核领导对各类票据、报销途径严格审核把关,财务人员对于不符合规定的票据一律不予报销。

(4)针对“五险”代扣金额不准确的问题。

整改进展情况:一是沟通咨询政策。5月份,单位派出财务工作人员前往石狮市人力资源和社会保障局、石狮医保分局、社会劳动保险管理中心沟通对接,咨询福建省社保、医保等相关政策,进一步熟悉聘用人员“五险一金”缴纳要求。二是及时退缴。5名编外人员少扣5469.36元“五险”个人应缴部分退回至国库中心档案馆账户。三是按时足额缴纳。每年按社保、医保最低基数调整后按实际支付额每月扣付编外人员应支付部分工资。

4.关于项目监管力度不够的问题

(1)针对招标程序不严谨的问题。

整改进展情况:一是开展招投标规定学习。5月24日,组织全体工作人员学习加强公共资源交易领域法律法规以及工程招标相关知识,进一步提高法治意识,树立法治思维。二是开展招投标专题“回头看”。组织开展已办结的招投标工程自查,通过“回头看”,有效提升应对招投标工作的能力和水平,确保后续招投标工作规范有序。

(2)针对项目审核把关不严的问题。

整改进展情况:一是组织开展学习。组织全馆干部职工集中学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等知识学习,进一步强化责任意识,以正确履职,杜绝类似问题在今后的项目建设中再次发生。二是完善内控机制。凡是项目务必成立领导小组,务必组织人员学习招标规定,从思想源头上加以防范,并修订《石狮市档案馆领导班子议事规则》《石狮市档案馆重点领域、重点岗位廉政风险防控管理制度》《石狮市档案馆政府采购管理规定》,且严格执行相关规定。针对项目可能出现的情况,重大事项由单位“一把手”亲自部署,一般事项由分管领导把关,领导班子定期研讨沟通项目进展、问题、风险和变更等重要事项,且主动上报派驻纪检监察组接受监督。

(三)聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于领导班子自身建设有待加强的问题

(1)针对民主集中制落实有差距的问题。

整改进展情况:一是修订完善《石狮市档案馆领导班子议事规则》《石狮市档案馆“三重一大”民主决策制度》,严格规范议事程序。二是组织学习规章制度。班子成员在馆务会上认真学习了新修订的各项规章制度,馆长在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。三是严格落实规章制度。馆务会讨论重大决策会议邀请派出纪检监察组参与,强化会议决策监督。巡察整改以来,召开了5次馆务会,班子成员均充分发表意见,并严格执行“一把手”末位表态。

(2)针对“三重一大”制度落实不够到位的问题。

整改进展情况:一是组织讨论“三重一大”事项。认真学习全面落实重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经集体讨论做出决定等规定制度。二是研究确定“三重一大”事项。5月11日,召开馆务会研究大额资金使用标准,确定市档案馆大额资金标准为20000元。三是修订完善“三重一大”制度。6月21日馆务会研究修订档案馆现行各类工作制度,形成《石狮市档案馆“三重一大”民主决策制度》等25项制度汇编。

(3)针对制度制定存在形式主义的问题。

整改进展情况:结合档案工作实际,组织开展现行各类工作制度重新审阅,并通过征求各股室意见、馆务会审议的形式,修订完善《石狮市档案馆领导班子议事规则》《石狮市档案馆“三重一大”民主决策制度》《石狮市档案馆重点领域、重点岗位廉政风险防控管理制度》《石狮市档案馆资产管理规定》等25项具体制度。

2.关于党建工作存在薄弱环节的问题

(1)针对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况:一是提高党建思想认识。5月13日,组织全馆党员干部集体学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》,提升对党建工作重要性的认识。二是将党建摆上重要议事日程。修订《石狮市档案馆领导班子议事规则》,将机关党建工作摆上重要议事日程,纳入本馆总体工作格局中统筹安排、协同推进。每年至少听取一次党支部党建情况的汇报。三是专题部署党建工作。4月17日,召开2024年度党建工作会议,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面研究部署档案馆党建工作。四是开展履职述职。本馆3月份领导班子年度考核、4月份领导班子述责述廉,均按要求汇报履行“一岗双责”和抓党建工作情况。

(2)针对主题教育开展不深不实的问题。

整改进展情况:一是严格制定学习计划。每年年初研究制定年度理论学习中心组学习方案,列出学习清单,及时更新学习内容,认真组织学习。二是严格落实学习制度。建立健全档案馆领导班子理论学习中心组学习制度和党员理论学习制度,严格落实有关学习制度。三是严格把关发言材料。加强研讨发言材料审核把关,4-6月份,按计划组织开展了《习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神》等6个专题的研讨交流,提高材料质量水平。四是严格开展党纪学习教育。根据党纪学习教育安排,制定《石狮市档案馆党纪学习教育计划》,严格落实每月不少于一次集中专题研讨,现已组织开展了违反政治、组织、廉洁等纪律行为的处分的规定学习并研讨交流。

(3)针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况:一是开展会前学习。4月份在巡察整改专题民主生活会上组织学习习近平总书记关于开好领导干部民主生活会、组织生活会的重要论述。二是开展谈心谈话。本馆按程序和要求,会前充分开展谈心谈话,广泛征求意见建议,并原汁原味向馆领导班子及班子成员本人反馈。三是开展会前把关。本次巡察整改专题民主生活会个人剖析材料由个人撰写,并报馆主要领导逐一审核把关,有针对性地提出修改意见,有效避免雷同现象。四是开展批评与自我批评。相关领导班子成员对原来几次民主生活会雷同材料进行了自我批评,会上相互批评意见直言不讳、有辣味,自我批评意见准确、到位,高质量召开了巡察整改专题民主生活会,达到了预期效果。

(4)针对党课质量不高的问题。

整改进展情况:一是学好制度。组织全体党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》关于“三会一课”的重要内容,进一步提高上好党课重要性的思想认识。二是上好党课。支部书记认真备好党纪学习教育专题党课,6月12日为本馆党支部上了《坚定信念恪守党纪》的党课。

3.关于队伍日常管理有短板的问题

(1)针对队伍专业化水平不高的问题。

整改进展情况:一是签订维护协议。每日对数字机房进行巡查检查,实行严格的互联网、政务网、局域网三网物理隔离管理,同时与福建博通软件有限公司保持售后联络和指导,定期邀请其检测设备情况,并且与其签署按次服务的维护协议。二是培养技术力量。立足单位实际,采取以老带新、向第三方计算机人员学习的方法,逐步提高专业化水平。

(2)针对队伍建设规划不够合理的问题。

整改进展情况:一是开展年轻干部培训。依托福建干部网络学院、泉州东海干部学堂、狮城大讲堂等载体,对本馆年轻干部开展线上线下培训,加大对年轻干部的培训力度。截至6月26日,3人次参加市理论学习中心组学习,2人次参加党内法规业务培训,4人次参加“狮城大讲堂”,1人次参加新闻发布和舆情处置能力提升专题培训。二是选任编研开发股负责人。目前,已开馆务会研究确定叶某同志为编研开发股负责人。

(3)针对部分干部人事议题未按规定执行回避的问题。

整改进展情况:一是提高思想认识。5月13日,集中组织学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《中国共产党党组工作条例》,进一步提升对回避制度重要性的思想认识。二是落实回避制度。已按规定执行回避制度并长期坚持落实,4月10日、6月4日馆务会分别研究推荐优秀年轻干部建议人选、2023年度机关事业单位工作人员考核优秀事宜,推荐人选均已回避,会议由综合股其他同志列席记录。

(4)针对因私出国(境)管理工作不严的问题。

整改进展情况:一是规范制度管理。结合修改《石狮市档案馆工作人员请销假规定》,进一步规范因私出国(境)管理工作。二是组织学习文件。5月份集中组织开展国家工作人员出国(境)管理相关文件的学习。三是建立健全台账。对证件收缴情况重新梳理清点,建立台账,做到证件个人零持有,杜绝类似问题再次发生,同时按照干部管理权限,对登记备案人员信息库进一步完善;四是开展谈话提醒。5月份馆长对综合股同志进行谈话提醒,督促严格履职。

(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

(1)针对整改主体责任意识不强的问题。

整改进展情况:一是严格落实市档案馆“三重一大”事项决策制度。及时邀请派驻纪检监察组参会,并做好事前联系和会后报备。3月13日、4月10日、5月11日、6月4日、6月21日馆务会分别研究推荐市管干部年度考核优秀人选、优秀年轻干部建议人选、大额资金使用标准、一般干部年度考核优秀人选、档案馆内部管理制度和招聘编外人员事宜均能及时邀请派驻纪检监察组参会,并做好事前联系和会后报备。二是重新研究大额资金使用标准。市档案馆领导班子着眼长远结合实际,邀请纪检组参会,对“三重一大”——大额资金使用标准进行重新研究,确定20000元为市档案馆大额资金使用标准。三是做到“三公”经费情况定期公开。3-6月份,市档案馆办公费、劳务费、水电费、邮电费、商品和服务支出费等“三公”经费均能做到定期公开。

(2)针对整改成效不明显的问题。

整改进展情况:一是主动沟通联系。主动与市卫健局联系了解我市《出生医学证明》使用情况,市卫健局提供2000年至2023年的《出生医学证明》使用情况统计表。二是开展现场走访。现场走访石狮市总医院、妇幼保健院、永宁子英医院了解《出生医学证明》的出具、遗失补办等管理情况。三是撰写评估报告。结合实际参考文献,撰写我市《出生医学证明》档案管理的现状与接收可行性报告,对《出生医学证明》接收进馆进行评估。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无此类情况。

四、下一步完善措施

经过一段时间的集中整改,市档案馆高度重视巡察整改落实工作,把巡察整改成效作为强化政治担当、创新工作机制、压实整改责任的重要抓手。截至目前,建立完善各项措施3个,推动解决各类问题91个,巡察整改工作取得了扎实成效。

(一)持之以恒强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”,进一步提高政治站位,坚持党管档案的正确政治属性,将档案业务工作纳入党委(党组)落实意识形态主体责任、党建工作考核范围,强化领导班子政治、作风、能力建设,努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)持之以恒严肃执行纪律。严格落实民主集中制,严格执行档案馆“三重一大”决策制度,主动邀请纪检组参会监督指导;加强纪律建设,以党纪学习教育为契机,在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫,确保党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律;严格履行“一岗双责”,一级管一级,一级对一级负责;领导干部以身作则,率先垂范,以良好的自身建设带动全馆党员干部向上向好发展。

(三)持之以恒开展业务工作。采取以老带新、向第三方计算机人员学习的方法,着力提高干部队伍专业化水平;定期开展档案业务培训、指导、交流,努力提升档案工作业务能力;加大执法监督检查力度,全面落实档案行政执法“三项制度和‘双随机、一公开’执法机制”,常态化、长效化开展监督检查;贯彻实施《国家档案馆档案开放办法》,加快档案开放审核;持续抓好年度档案登记和电子目录数据报送;结合“6·9”国际档案日、“12·4”国家宪法日活动,举办“逐梦现代化 奋斗兰台人”档案主题宣传系列活动;持续推进业务评价《问题清单》整改,促进档案各项业务规范开展;加快推进石狮侨批馆建设,开展“迁台记忆”档案文献征集,积极谋划建设“迁台记忆”展示馆。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-83078686;通信地址:石狮市东港路686号档案馆大楼304办公室,邮政编码:362700;电子邮箱:ssdaj8686@163.com。

石狮市档案馆

2024年6月30日