根据市委巡察工作统一部署，2023年10月10日至11月20日，市委巡察二组对市信访局开展了巡察。并于2024年3月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
坚持把市委巡察整改作为一项重大政治任务，勇于自我革命，积极动真碰硬，扎实深入推进问题整改。一是提高政治站位。将巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石。先后召开局务会、班子成员巡察整改专题民主生活会等会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及市委巡察反馈会议精神，切实增强做好巡察“后半篇”文章的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是坚决真改实改。制定巡察整改工作方案，提出92条具体整改措施，逐个问题明确整改责任领导、责任股室和完成时限，确保任务到岗到人。建立整改工作台账，组织各经办人员倒排工期、挂图作战、逐项销号；严格报送审核把关程序，加紧加密推进各项整改任务落细落实。三是深化标本兼治。坚持把整改工作同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想相结合，同党纪学习教育相结合，扎实做好学思想强党性、全面从严治党、意识形态等工作。对出现的共性问题、深层次问题，坚持系统思维，强化源头治理，既拿出“马上改”的举措，又形成“长久立”的机制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，共制定完善工作制度12项。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于贯彻落实上级决策部署不够坚决的问题
（1）针对学习贯彻习近平关于信访工作的重要论述有差距的问题
整改进展情况：一是制定印发市信访局2024年理论学习计划，4月17日、4月29日和5月15日先后在全体干部职工会议、局务会上组织学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。二是结合2024年习近平总书记对信访工作作出的重要讲话，制定印发贯彻具体措施及责任分工方案，并推进落实。三是加强矛盾纠纷排查化解，全国两会前夕召开安保维稳工作专题调度会，部署信访重点人员、重点领域安全稳定工作，全国两会期间未发生进京赴省上访、大规模到市公务大厦上访的情况。
（2）针对执行“第一议题”制度不到位的问题
整改进展情况：一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为局务会“第一议题”，第一时间组织传达学习。如2024年6月6日，将学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述作为局务会的第一议题。二是制定《2024年理论学习安排》，将习近平总书记关于信访工作的重要指示精神列入学习内容，及时跟进学习。
（3）针对落实意识形态工作责任制不扎实的问题
整改进展情况：一是完善市信访局舆情应急处置工作机制的实施意见，指定专人开展舆情监测，确保舆情信息能够及时有效处置，2024年以来未发生信访负面舆情。二是根据市委宣传部印发的理论学习中心组专题学习重点内容安排，结合今年党中央重大决策部署及省委、泉州市委、石狮市委工作要求和本单位实际，2024年4月以来局领导班子理论学习中心组开展专题学习3场次。三是4月17日开展“重温习近平总书记对石狮的重要指示精神”学习研讨。
2.关于推进信访工作高质量发展不到位的问题
（1）针对践行“枫桥经验”存在差距的问题
整改进展情况：一是针对我市电商活跃、产业集中等特点，探索打造石狮特色“枫桥经验”集群（海上枫桥、电商枫桥、园区枫桥、网格枫桥），实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。今年以来，我市共接收矛盾纠纷973起，化解966起，办结率达92.9%，信访总量下降37.9％。二是市信访局严格按照上级要求及标准在市综治中心二楼设立市级信访评理室，在评理室内悬挂信访评理工作制度、流程图及信访评理员情况等上墙材料和摆放评理员、主持人、律师、记录员等桌牌；今年以来市、镇、村三级信访评理室共计开展信访评理56件，化解51件信访事项，化解率达91.1%；4月25日上午市信访局联合锦尚镇政府和港前村委会在港前村信访评理室召开龚某某信访事项评理会，会上参会评理员与信访人充分沟通，耐心细致做其思想工作，晓之以理、动之以情，结合信访人生活困难实际情况，对其进行“暖心救助”，最终信访人释怀、息诉息访。三是定期梳理群众不满意信访件，纳入初信信访评理，组织责任单位通过线上线下等方式开展评理工作，推进信访事项妥善化解，2024年以来因群众评价不满意被上级纳入初次信访评理共计15件。
（2）针对宣传贯彻《信访工作条例》打折扣的问题
整改进展情况：一是加强信访宣传，在福建改革财经情况、泉州改革财经情况（深化拓展“三争”行动典型选树专刊）以及八闽快讯上刊载信访工作法治化内容。二是制定下发《石狮市信访工作联席会议办公室关于开展<信访工作条例>实施两周年主题宣传活动的通知》（狮信联办〔2024〕9号），在全市范围内开展《信访工作条例》实施两周年宣传活动，5月22、5月24日联合凤里街道、湖滨街道在龙华社区和湖滨德辉商圈“党建+”邻里中心开展集中宣传活动，发放《信访工作条例》、相关法规服务手册和宣传品，与群众零距离、面对面交流，为群众答疑解惑；在“泉州信访”“石狮信访”微信公众号发布宣传信息。三是按要求编制我市信访情况年度报告。
（3）针对“三项建议权”制度空转的问题
整改进展情况：一是市信访工作联席会议办公室（信访局）每季度梳理、汇总全市涉稳风险隐患问题清单，截至2024年6月23日已梳理上报市委政法委分析研判事项11条。二是2024年以来，针对研判的高风险、教育入学领域突出问题，及时向市委、市政府提出完善政策、制度等相关建议1条。
（4）针对为民服务意识不强的问题
整改进展情况：一是尚未化解的4件“治重化积”案件逐案落实市处级领导包案，截至2024年6月23日已全部办结化解，办结化解率为100%。二是督促相关责任单位定期关注已多次反弹的“治重化积”案件。三是对有可能再次出现反弹的“治重化积”案件重新梳理案情，并结合实际情况通过电话、实地走访等形式回访信访人。2024年以来多次组织责任单位到王某某、龚某某等人家中回访，以及到责任单位了解信访事项情况，“治重化积”案件暂未出现反弹现象。
3.关于履职尽责存在短板弱项的问题
（1）针对信访工作联席会议作用发挥不充分的问题
整改进展情况：一是2024年4月印发《关于完善石狮市信访工作联席会议机制的通知》，通过联席会议研究分析信访形势，指导解决和化解具有普遍性的信访突出问题，协调处理重要信访问题和指导镇（街道）信访工作联席会议工作。二是进一步完善镇（街道）信访工作联席会议，市信访联席办于2024年5月23日印发《关于做好镇（街道）信访工作联席会议制度的通知》，由镇（街道）党委书记（党工委书记）担任镇（街道）信访工作联席会议总召集人，镇（街道）镇长（主任）担任镇（街道）信访工作联席会议办公室主任，结合预防法治化加强矛盾纠纷排查化解工作，强化信访问题源头治理。2024年以来，各镇（街道）共计召开55次信访联席会议，通过会议研究部署各级两会及重大敏感时期维稳工作，并协调解决辖区内重点信访问题。三是2023年度将镇（街道）信访工作联席会议开展情况纳入绩效考评。四是针对“三峡移民”问题，已督促责任单位市城市管理局做好政策解释工作，同时要求属地鸿山镇、蚶江镇和永宁镇对辖区“三峡移民”基本情况进一步摸排，在政策支持的情况下尽量予以倾斜和照顾，目前该群体比较稳定。
（2）针对信访调度会商主动性不够的问题
整改进展情况：一是联合市委编办制定印发《关于做好信访受理法治化中部门职责分工争议协商协调工作的通知》机制，明确7种情形列入协调事项。二是2024年以来，市信访局充分发挥信访工作联席会议作用，针对重点领域突出问题及时召开调度会，4月15日、5月8日市信访工作联席会议分别组织市教育局、灵秀镇政府等相关部门召开“百宏云筑书香教育入学”信访事项调度会，对该信访问题的化解稳定工作进行研究部署。经过调度会的推动化解，截至2024年6月23日“百宏云筑书香教育入学”信访事项暂时稳定，尚未出现重访。
（3）针对信访事项办理质量不高的问题
整改进展情况：一是做好信访事项督查督办治理，依托信访信息系统每月对全市各单位、各部门办理信访事项情况开展线上抽查和实地检查，确保信访事项登记、受理、告知、答复、送达、录入流程、时限办理程序、文书格式，严格督促按照“五化”“四到位”路线图执行。2024年以来，共发送提醒函、督办函12份、专报通报1期，信访基础业务质效得到进一步规范和提升。二是对信访事项办理、督办不到位，导致被上级通报的情形纳入年底绩效考评（各镇街道“绩效考评方案”、市直各单位“察访核验方案”）进行考核。三是健全回访常态化工作机制，适时梳理已办结的信访事项，做好案件情况回访、满意度调查等工作。对于回访中发现有反弹迹象的信访事项，及时介入沟通，对症下药，纾解症结，防止案件反弹，全力推动“真化解”“真息访”。2024年以来，我市信访事项回访率96.42、群众满意率96.83%。四是加强信访业务规范化建设，着力推动信访件抽查常态化，从信访件登记、受理、办理等三方面加强督查，提升办理质量。
（4）针对信访复查审核不严的问题
整改进展情况：一是为进一步提升信访复查工作能力，市信访局于4月29日召开业务学习会，会上组织经办人员再次认真学习《信访工作条例》及《福建省信访事项复查复核工作试行办法》等文件，5月21日省信访局召开全省信访工作法治化视频会议培训会，会上再次对信访复查工作进行了学习。二是截至2024年6月23日，共计收到复查申请11件，不予受理4件，受理7件，其中复查维持5件，因原处理意见答复不规范等原因撤销原办理机关处理意见2件，经泉州市政府复核1件，其中维持1件。三是2024年5月23日，针对2018年以来因复查事项被泉州市政府撤销问题，市信访局主要负责人对1名经办人员进行批评教育。
4.关于信访处置体制机制作用不明显的问题
（1）针对信息预警机制不健全的问题
整改进展情况：一是制定完善《石狮市信访突发事件应急处置预案》，严格按照《信访工作条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。二是截至2024年6月23日，市信访联席办（市信访局）已收到市委网信办、市公安局、宝盖镇人民政府、灵秀镇人民政府等单位的预警信息39条，皆快速妥善处置。三是经市信访联席办（信访局）牵头，多次组织市住房和城乡建设局、属地湖滨街道办事处及信访人召开协调会，柯某某信访事项已化解。
（2）针对督促指导基层信访工作不到位的问题
整改进展情况：一是进一步完善镇（街道）信访工作联席会议，市信访联席办于今年5月23日印发《关于进一步做好镇（街道）信访工作联席会议制度的通知》，要求镇（街道）每月至少召开一次信访工作联席会议，研判当前信访形势，分析信访突出问题。2024年以来，各镇（街道）共计召开55次信访联席会议，通过会议研究部署各级两会及重大敏感时期维稳等重点工作，并协调解决辖区内重点信访问题。二是通过电话、现场抽查等方式要求各镇（街道）按照实际情况准确报送相关数据，截至2024年6月23日，未出现各镇（街道）领导接待日无数据的情况。三是每年均将各镇（街道）领导接待群众来访工作开展情况纳入年度绩效考核。
（3）针对督查督办重形轻质的问题
整改进展情况：一是完善信访事项督查督办机制，成立以局主要领导牵头负责，副局长具体落实的领导工作机制，成立三个督查督办工作小组，对各单位、各部门办理信访件规范化程度进行检查，及时发现问题、督促问题整改，推动信访基础业务规范化建设水平不断提高。二是2024年3月27日，信访局接访办信股股长曾某某前往凤里街道办事处参加信访事项协调会。2024年5月17日、5月21日，信访局接访办信股股长曾某某、工作人员蔡某某前往凤里街道办事处参加吴某某信访事项协调会，推动事项化解，并做好释疑解惑、安抚情绪等工作。三是2024年年初，制定信访事项办理工作台账，每日追踪信访事项的办理情况，严格按照规定时限督促责任单位及时办理，推动化解。
（4）针对信访秩序见违不纠的问题
整改进展情况：一是结合全面推进信访工作法治化，联合市公安局、市法院、市检察院建立《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为 进一步维护信访秩序法治化工作的通知》机制，强化协作配合，依法打击违法犯罪行为。二是5月22日、5月24日联合凤里街道、湖滨街道在龙华社区和湖滨德辉商圈“党建+”邻里中心开展《信访工作条例》实施两周年宣传活动。三是强化监督追责，维护信访秩序。在信访违法案件的处理上，市法院、市检察院提前介入，实现从过去的公安先立案再送审，到现在的法院检察院案情梳理分析与公安机关立案及固定证据程序同步推进，加快案件办理速，有效遏制缠访闹访、越级上访、串联集访等社会不良风气。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于履行管党治党政治责任有差距的问题
（1）针对主体责任履行不到位的问题
整改进展情况：一是4月17日组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，今后按照要求在局务会专题研究全面从严治党工作。二是2024年2月在局务会通报2023年度全面从严治党情况，研究部署2024年工作。三是4月29日组织学习《中国共产党党内监督条例》《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》规定，严格按照要求开展述责述廉。
（2）针对常态化警示教育缺失的问题
整改进展情况：一是常态化开展警示教育，结合党纪学习教育，组织党员到“华山古民居”等廉政教学点开展现场学习；开展警示教育会议，通过观看廉政教育影片，以案释纪，培育良好的清廉信访文化，切实增强党员干部清正廉洁意识。二是抓好节前警示教育，2024年“五一”“端午”节前，通过发送提醒短信、群通知、集体廉政谈话等多种形式开展廉政提醒。
（3）针对廉政谈话开展不扎实的问题
整改进展情况：一是严格落实廉政谈话相关要求，主要负责人对班子成员、班子成员对股室负责人、经办人员开展谈话。谈话中针对干部职工存在的一些苗头性、倾向性问题，及时进行提醒和告诫，帮助党员干部分析原因、找出症结、及时整改。二是2024年5月23日，结合巡察反馈问题以及被谈话对象岗位实际，主要负责人批评教育2人次、提醒谈话3人次，被谈话对象均作出表态发言并签名。
2.关于“四风”问题仍然存在的问题
（1）针对重办理轻回访的问题
整改进展情况：利用省信访信息系统“满意度评价情况统计表”筛选功能以及信访“工作台账”，在信访事项办结后，通过电话、实地走访等方式组织回访，对事项落实情况、部门沟通、政策解释等情况进行了解，取得信访人对信访事项处理结果的理解、支持、认可甚至满意。2024年以来，我市信访回访率96.42、群众满意率96.83%。
（2）针对信访专报流于形式的问题
整改进展情况：一是对信访专报的撰写严格把关，避免泛化滥用专报，2024年以来共撰写信访专报2期，主要针对信访问题重大、突出涉及面广的信访事项，以专报形式及时向市委、市政府领导报送，并提出建设性意见建议，推动职能部门及时解决群众合理诉求。二是于2024年5月23日督促属地宝盖镇人民政府成立黄某某工作专班，做好其化解稳定工作。经宝盖镇人民政府及市公安局调查核实，黄某某反映的问题不属实，且其多次串联宝盖镇老户陈某某到京滞留、2次被送入久敬庄。市信访局已督促宝盖镇及宝盖派出所对其违法行为进行取证。
（3）针对调研走访不深入的问题
整改进展情况：一是大力弘扬“四下基层”优良作风，直奔基层、直击矛盾、现场应考，信访局主要负责人、接访办信股常态化开展走访调研，2024年以来深入9个镇（街道）察民情、重民意、集民智、解民忧。2024年上半年，城乡建设领域信访件同比下降66.81%，劳动和社会保障领域信访件同比下降13.67%，教育领域信访件同比下降17.77%。二是《关于在全市大兴调查研究的实施方案》（狮委办〔2023〕27号）涉及市信访局的2项课题调研，牵头单位均已完成。申报2024年度党建重点课题调研，课题名称为《关于深入推进信访工作法治化的实践与思考》，通过聚焦信访预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等五个方面，深入推进信访工作法治化，创新信访工作机制，探索破解信访堵点，巩固提升长效机制，不断开创我市信访工作新局面。
（4）针对工作责任心不强的问题
整改进展情况：一是针对职责不清、转、交办难问题，2024年联合市委编办出台《关于做好信访受理法治化中部门职责分工争议协商协调工作的通知》审定机制，进一步厘清部门职责边界、明晰主办协办关系、完善部门分工协作机制，扎实推进信访受理法治化建设工作，确保群众信访问题妥善解决。二是2024年4月29日，组织我局业务人员针对我市相关部门权责清单开展业务学习会，进一步增强信访干部队伍依法处理信访问题的能力及转交办准确率。三是2024年5月23日，对1名经办人员进行批评教育。
3.关于关键环节存在风险隐患的问题
（1）针对大额现金使用监管不力的问题
整改进展情况：一是完善《石狮市信访局财务管理内部控制制度》，规范借领备用金程序，向国库借款单据由局财务人员、经办人、借款人、主要领导签字，单位内部借款单由借款人和单位领导签字盖章，单据注明借款日期和还款日期，存放至单位保险箱。二是要求备用金使用人做好使用情况说明或明细记录，经审核后作为还款和报销差旅费的佐证材料。三是要求差旅费报销后借款人在三个工作日内返还备用金，如2024年全国两会和省两会出差结束后，借款人按要求向国库还入备用金，相关凭据已扫描存档。
（2）针对报销驻外维稳差旅费用存在漏洞的问题
整改进展情况：一是于4月17日组织学习《石狮市机关事业单位差旅费管理规定》，加强财务把关工作，对驻外维稳经费使用人员做好培训，要求代签领人报销时提交发票和差旅费使用明细，做好差旅费用资金去向管理，并避免一人代签领的情况再次发生。二是于4月29日向国库退还市信访局违规为外单位驾驶员多报销的市内交通补贴2600元。三是完善《市信访局关于驻外维稳工作人员管理制度》，每次出差前向抽调组成驻外维稳工作组的人员及所在单位作出声明，要求出差人员不得回原单位重复报销差旅补贴，并与市公安局沟通，驾驶员重复领取的伙食补贴2500元已退还。
（3）针对驻外维稳内部管理缺位的问题
整改进展情况：一是于4月17日组织学习《石狮市党政机关公务用车使用管理实施细则》，建立平台车辆派遣使用台账，按月记录驻点车辆派遣使用。二是做好驻外维稳人员的工作培训，严明工作纪律。驻外维稳期间，禁止参加与维稳工作无关的任何活动，不得因私事外出，一经发现，将通报批评并追究责任。
（4）针对工会财务岗位存在廉政风险的问题
整改进展情况：于4月17日组织认真学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，工会财务岗位已更换为编内人员负责，明确票据由经手人、审核人、审批人等3名不同人员签字。
4.关于财务管理混乱的问题
（1）针对财政资金长期挂账闲置的问题
整改进展情况：一是完善《石狮市信访局财务管理内部控制制度》，补充对信访应急专项资金使用的管理规定，及时对接财政局和国库，明确挂账专项资金来源和用途，在出现应使用情形时及时申请使用专项资金，提高资金使用效益，并记录资金使用进度。二是与市财政局协调沟通，2024年6月27日将长期挂账未使用的其他应付款50万元退还至国库；信访应急保障专项资金39万元根据实际情况及时使用。
（2）针对专项资金使用跟踪监管不到位的问题
整改进展情况：完善《石狮市信访局财务管理内部控制制度》，补充对拨付镇（街道）专项资金使用的管理规定，每季度跟进相关专项资金使用进度。目前拨付给镇（街道）专项资金基本使用完毕，督促相关派出所按规定及时使用专项资金，提高专项资金使用效益。今后拨付专项资金时，充分考虑相关单位往年同类资金使用情况、实际工作开展情况，避免资金拨付后闲置。
（3）针对工会经费收支管理不规范的问题
整改进展情况：一是4月17日组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，规范工会经费收支管理，每季度通过网上银行核对账单，并向银行柜台打印收款回单等纸质凭据，制定会计凭证和会计报表，并按年份装订成册。二是与国库确认工会经费计提比例，每年按规定比例计提工会经费并做好经费使用台账。
（4）针对财务手续审核把关不严的问题
整改进展情况：一是严格执行差旅费规定，明确差旅费、采购费、服务费、公务接待费等不同类型费用审批要求和应附材料清单，加强财务手续审核把关，防止出现报销材料缺漏情况。二是明确财务审核流程，发票经手人一般由经办人或财务人员签名，审核人一般由内设股室股长签名，审批人由局长签名。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于党的领导作用发挥不够充分的问题
（1）针对党建主责意识不强的问题
整改进展情况：一是4月17日在局务会上组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，主要负责人要将党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任，每年至少专题研究1次党支部建设工作。二是6月28日召开局务会通报上半年党建工作落实情况，研究部署下半年工作。
（2）针对党政议事边界不清的问题
整改进展情况：制定《市信访局局务会议事规则》《市信访局全体干部职工会议制度》，规范会议召开，明确局务会议事范围为“三重一大”事项，全体干部职工会议为理论学习、警示教育、信访业务等，避免业务工作会代替局务会研究重大事项问题再次发生。
（3）针对落实“三重一大”民主决策制度有偏差的问题
整改进展情况：一是调整局务会议成员，由局领导班子成员以及机关（下属事业单位）在编干部为参会人员，股室负责人汇报议题相关情况，局领导集体研究决定。二是制定市信访局局务会议事规则，细化“三重一大”事项，将各级两会及重大会议期间驻点差旅费用支出事项列入议事范围，如2024年全国两会、省两会驻点差旅支出事宜已按照要求研究。
2.关于党建工作存在短板的问题
（1）针对党支部行文不规范的问题
整改进展情况：一是加强发文管理，严格审核把关印发文件的格式和内容，对2024年以来的发文进行自查，未出现类似问题。二是组织学习《党政机关公文处理工作条例》，重点学习“公文格式”“公文拟制”章节，通过学习提高经办人员公文处理能力。
（2）针对党内政治生活质量不高的问题
整改进展情况：一是6月7日组织党员学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，强调开展批评与自我批评的严肃性，引导党员做好批评与自我批评。二是4月28日，召开市信访局巡察整改专题民主生活会，领导班子成员按照要求逐一认真开展相互批评。三是按照要求开展组织生活会前开展谈心谈话。
（3）针对党员“三诺”流于形式的问题
整改进展情况：一是4月29日组织全体党员学习《关于建立党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》，督促党员认真落实党员“三诺”制度。二是严格审核把关2024年支部全体党员承诺事项，均有结合岗位实际工作开展承诺。三是2024年5月23日，主要负责人对1名党员批评教育，对2名党员提醒谈话。
3.关于队伍日常管理不严格的问题
（1）针对管理制度不严谨的问题
整改进展情况：一是6月7日组织学习《石狮市机关事业单位工作人员请销假暂行规定》，进一步严明请销假规定。二是完善市信访局请销假制度，将与我市相关规定不符的措施进行修订。
（2）针对内部管理存在漏洞的问题
整改进展情况：一是6月7日组织学习《石狮市机关事业单位工作人员请销假暂行规定》，严格纪律要求，按干部管理权限履行审批手续。二是规范干部职工外出请销假管理工作，对外出请销假不报或瞒报、迟报等情况严格按照要求进行处理，提升干部职工外出请销假报备的主动性、规范性和积极性。2024年5月23日，主要负责人对1名职工执行请销假制度不严格进行提醒谈话。三是强化档案材料归档保管，做好2024年考勤通报、记录保存。2024年5月23日，主要负责人对1名经办人员保管打卡记录不到位进行提醒谈话。
（3）针对因私出国（境）管理工作不严的问题
整改进展情况：一是2024年6月7日组织学习《关于重申国家工作人员登记备案和因私事出国（境）证件管理有关规定的通知》等相关规定，进一步重申因私出国（境）备案、证件管理等要求。二是按要求做好我局新增人员出入境登记备案。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
（1）针对落实巡察整改意识不强的问题
整改进展情况：一是制定巡察整改工作方案，逐个问题明确责任领导、责任股室、责任人和完成时限，确保任务到岗到人。建立整改工作台账，督促经办人员倒排工期、挂图作战、逐项销号。二是强化整改意识，严格做好整改责任分工，避免拟调出人员负责巡察整改事项。
（2）针对问题整改不彻底的问题
整改进展情况：一是强化责任担当，坚决扛起主体责任，明确每个问题整改责任人和整改时限，避免问题重犯再犯。4月29日组织学习《中国共产党党内监督条例》《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》规定，严格按照要求开展廉政谈话、述责述廉。二是2024年5月23日，结合巡察反馈问题以及被谈话对象岗位实际，主要负责人批评教育2人次、提醒谈话3人次，被谈话对象均作出表态发言并签名。
（3）针对敷衍整改的问题
整改进展情况：围绕信访工作重心及信访事项办理质量，指导全市各相关职能部门开展自查自纠和业务培训，不断提高发现问题、纠正问题和规范办理的能力水平；针对信访事项办理过程中存在的问题，及时规范业务指导和处理，确保信访事项办理简约快捷、精准无误，初信初访“一次性化解率”显著提升。2024年5月21—22日组织各镇（街道）、市直相关单位信访经办人员开展业务培训，进一步提升经办人员信访办理规范化水平。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理，其中，批评教育2人，提醒谈话3人。
经过一段时间的集中整改，市信访局着力集中攻坚、标本兼治、真改实改，全面从严治党工作明显改进，整改工作取得阶段性成效，但对标习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、泉州、石狮市委工作要求，整改工作还需不断加强提升。
（一）持续抓好问题整改。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，推进党纪学习教育，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，把市委巡察反馈意见落实工作作为当前和今后一段时期重大政治任务，以巡察整改为动力，提振改革创新的闯劲拼劲，为石狮建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市贡献信访力量。
（二）建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，有针对性地完善相关制度，常态长效推动各项工作落实，防止问题出现反弹；对需要长期坚持的，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效。
（三）深入推进成果转化。把巡察整改与全面推进信访工作法治化、信访问题源头治理和积案化解等重点任务紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动信访工作高质量发展。坚持新时代好干部标准，努力锻造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关和过硬信访干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-88722106；通信地址：石狮市八七路公务大厦裙楼226室，邮政编码：362700；电子邮箱：sssxfj216@163.com。
石狮市人民政府信访局
2024年6月30日
