根据市委巡察工作统一部署，2024年10月21日至11月29日，市委巡察三组对宝盖镇党委开展了巡察，并于2025年5月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
（一）提高政治站位，精心组织部署。宝盖镇党委深刻认识巡察整改工作重大政治意义，将其视为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。巡察意见反馈后，镇党委迅速行动，成立由镇党委书记担任第一责任人的整改工作领导小组，构建“党委主责、领导包案、专班推进”三级责任网络。2025年5月23日，组织召开镇党委会议，专题研究巡察反馈意见整改分工事宜，明确整改工作节点任务和责任领导，确保责任到岗到人。2025年6月20日，召开巡察整改专题民主生活会，推动镇领导班子成员逐一对照检视，严肃相互批评，实现统一思想、增进团结、推动整改的目标。
（二）落实主体责任，全面深入整改。针对巡察反馈的四个方面41个问题，镇党委组织逐一分析原因，多次研判针对性、可行性，精准制定141条整改措施，第一时间形成《中共石狮市宝盖镇委员会关于落实市委巡察三组对宝盖镇党委巡察情况反馈意见整改方案的报告》。建立整改工作日调度、周研判、月评估机制，对整改过程全程跟踪督办，定期听取进展情况汇报，及时研究解决整改困难，实行问题整改一个、销号一个，确保条条有整改、件件有落实。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。镇党委坚持将抓好具体问题整改与加强建章立制相结合，对照巡察反馈问题，深入剖析根源，查找制度机制薄弱环节，推动举一反三、以点带面，及时修订完善镇党委工作规则、“两违”处理机制等8项工作制度。注重将巡察整改成果转化为推动各项事业发展的强大动力，引导广大党员干部职工凝心聚力、担当作为，在片区征迁、招商引资、乡村振兴、基层治理等重点工作中，以整改促提升，以提升促发展，为推动宝盖镇高质量发展提供坚实保障。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神不够到位”的问题
（1）针对“理论武装不够系统全面”的问题。
整改进展情况：已完成。一是根据上级要求和镇级实际认真制定年度党委理论学习中心组学习计划，2025年6月9日印发《2025年宝盖镇党委理论学习中心组学习计划》（宝委〔2025〕37号），加强学习专题的全面统筹。二是对未学专题及时开展补充学习，2025年5月30日召开镇党委理论学习中心组学习会议，传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在厦门》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等10项专题内容。三是围绕上级部署和学习计划，定期开展专题研讨，2025年以来，依托镇党委理论学习中心组累计开展理论学习11场，其中专题研讨8场，截至目前研讨次数占全年学习次数70%以上。
（2）针对“立足镇情抓贯彻落实还有差距”的问题。
整改进展情况：已完成。一是强化重点项目跟踪服务，大力推进百德康云壁海、鼎盛珈禾等重点项目开工，每月跟踪项目进度，做好服务保障，确保及时纳统，2025年1-7月，推动全镇固定资产投资完成19.85亿元、比增41.6%，新增上报入库项目14个、投资金额45.64亿元，规上工业产值累计完成120.6亿元、比增3.28%。二是积极开展闲置资源摸排和盘活工作，其中引进总投资20亿元的国巢全国男装中央枢纽仓与福建省新能源汽车小镇项目，盘活闲置厂房2.4万平方米、楼宇约6.2万平方米。三是注重内外贸高质量发展，鼓励信佳电子、迪娜、台帆、喜来乐、元德飞织等重点规上限上企业参加广交会、海博会、跨境电商大会，扩宽商贸渠道，提升企业竞争力。四是加强统计队伍建设，7月31日组织召开统计工作专题培训会，进一步提升“四上”企业统计人员业务素养和实操能力。
（3）针对“实施乡村振兴战略存在薄弱环节”的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是因地制宜策划生成村级乡村振兴项目，今年来，累计推动开工项目18个，其中，郑厝村新能源充电桩、杆头村三中坝环境整治、仑后村侨乡公园二期提升等9个项目完工并投入使用。二是指导督促杆头村省级乡村振兴示范村创建工作，目前已向上级申报杆头村环村道路硬化、文化活动中心建设、内厅至下新厝片区环境提升工程等项目，其中1个项目已完工。三是指导盘活后宅村文化活动中心16个闲置店面、后宅村文化活动中心停车场及周边空地、玉浦村玉浦商城等多个项目，截至7月底，全镇共有9个村居集体经济收入超50万元，其中4个村居集体经济收入已突破百万。四是组织辖区内20个村居共同出资成立镇级乡村振兴公司，推动以市场化运作方式推动资源统筹、收益共享，拓宽村居创收渠道。
2．关于“全面贯彻新发展理念，加快培育新质生产力还有差距”的问题
（1）针对“传统产业提档升级步伐较缓”的问题。
整改进展情况：已完成。一是聚焦打造食品产业新高地，加强项目走访和现场调度，推动中石食品扩建、新世界食品项目分别于2025年4月、7月进场施工，泰美仑一期项目完成装修待验收；铭宝巧克力小镇成为石狮新晋网红打卡点。二是大力实施高新技术企业倍增计划，推动益盛化纤、七彩虹等19家企业申报高新技术企业，申报数排名全市第三；益盛化纤作为国家级高新技术企业获得《福建日报》头版报道。三是常态化开展企业走访，大力推进技改项目企业摸底排查，动员企业加大研发投入，指导加强研发费用归集。2024年我镇R&D投入2.57亿，同比增长27%。四是进一步搭建产学研融合平台，动员泉州纺织服装学院参加2025年跨境电商人才高质量发展论坛暨校企合作对接大会，签订人才培养产教融合项目协议；支持闽南理工大学与马来西亚博特拉大学签订合作意向书；推动泉州纺织服装学院、闽南理工大学持续扩建，提升科研实力。
（2）针对“龙头企业培育力度不足”的问题。
整改进展情况：未完成。一是持续加大招商引资力度，2025年上半年，共引进项目8个，投资金额66.5亿元，涵盖食品、纺织服装、城市综合体等行业，招商成绩排名全市前列；推动高端智能运动服饰品牌后秀中国总部项目成功竞拍用地，韵达项目实质性进场施工。二是建立健全“小升规”重点企业培育库，已摸底7家在册拟转规上企业，预计年底可完成10家企业新增纳规。三是积极培育电商业态，联合市商务局召开跨境电商座谈会，在坑东村设立电商服务点，支持喜来乐、元德飞织等企业开拓跨境电商渠道。四是加大重点企业走访力度，支持冠豪、金苑等重点规上企业再扩产，动员益盛化纤申请“两重”“两新”项目，目前金苑服饰已开工建设，益盛化纤已部分投产，冠豪体育进行设备采购；益盛化纤、冠豪体育上半年纳税税额均实现正增长。
（3）针对“重点项目攻坚韧劲不足”的问题。
整改进展情况：已完成。一是建立镇重点项目责任分解表，落实一个项目一个挂钩领导一个专人工作人员的“三个一”工作机制，加强重点项目管理，今年1-7月，推动全镇41个重点项目累计完成投资30.71亿元，占年度计划投资的71.09%。二是强化项目攻坚，推动前坑片区改造、建发宸启东方等19个重点项目开工，鼎盛天颐三期、尚谷首院等13个重点项目竣工，宝盖镇在全市上半年“项目提效年”考评中排名各镇（街道）第二。三是深入实施全市招商项目开工投产率提升攻坚月行动，新增大德康元、尚谷城市会客厅、益盛化纤涤纶丝生产线等8个项目开工，推动瑞晶鞋服印花公司厂房、华迪二期、中一汽车等7个项目投产。
3．关于“坚守人民中心立场，服务保障群众利益不够有力”的问题
（1）针对“基层执法力度不足”的问题。
整改进展情况：已完成。一是强化统筹调配和执法证考试，目前，全镇一线执法岗位10人中，已有7人持有行政执法证，持证率持续提高。二是针对施工扰民问题，增加巡查频次和力度，安排人员每日对工地开展定时巡查，不定期开展夜间突击检查；组织约谈工地负责人，对屡教不改的违法行为进行处罚，目前已办理行政处罚案件2起，罚金共计7万元。三是针对建筑垃圾倾倒问题，召开会议督促物业及运输公司做好建筑垃圾去向登记，并对偷倒重点区域等开展蹲点巡查，累计发现并扣留车辆1部。（7月份，施工扰民和建筑垃圾倾倒等处罚权回收市城管局）
（2）针对“‘两违’整改进度滞缓”的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是制定《宝盖镇“两违”处理机制》，成立“两违”巡查工作小组，对巡查发现“两违”行为，及时上报处置、生成档案，明确镇村整改责任，保障工作推进。二是对“两违”进行分类处置，形成发现清单、遗留清单、销号清单、每周处置清单等，推进整治销号。三是加大图斑整治力度，巡察以来，共销号8宗，目前剩余22宗均为历史图斑（其中涉及市镇村共建项目17宗）；整改新下发图斑6宗，完成率100%；持续推进“减存量”工作，拆除存量“两违”4宗。
4．关于“立足宜居宜业品质提升，打造精美善治之城还有差距”的问题
（1）针对“基础设施建设还有短板”的问题。
整改进展情况：已完成。一是调整完善路长办工作队伍，增派路长办人员，完善巡查工作，定期开展村建道路破损摸排。二是统筹推进小区管理提升，完成东城美居小区外墙脱落及宝昌花园、阳光城丽兹公馆、锦峰花苑、玉浦花苑等小区消防无水整改；推动濠江明珠及百德康桥假日小区电梯更新改造近期准备施工。三是建立完善人居环境整治工作镇村调度机制，累计召开4场工作部署会，强调工作要求；印发《人居环境集中整治周活动通知》，要求各村每月开展1次环境卫生整治活动；加强协调监督，多次向上级职能部门反馈保洁员配置不足、保洁质量不高问题，连续3个月约谈环卫公司负责人。四是突出日常保洁和重点整治两手抓，组织环卫公司开展“一月一主题”专项整治，实施卫生薄弱村重点整治，清理整治废品回收站16家、生活垃圾偷倒点5处、居民乱堆放20余处、存量建筑垃圾点1处。五是引导居民开展“垃圾分类”工作，在镇区内规划建设10座“十有”垃圾分类亭，组织开展形式多样的“垃圾分类周”宣传活动。
（2）针对“水污染防治攻坚不够有力”的问题。
整改进展情况：已完成。认真落实“河长制”，扎实做好黑臭水体整治工作。一是坚持专业赋能，提升治理能力。积极寻求专业力量支持，与中国电建集团华东勘测设计研究院、中国市政工程西北设计研究院等多家国内知名院所建立合作关系。聘请青岛市市政工程设计研究院作为全过程咨询单位，长江勘测规划设计研究院作为实施及设计单位，共同参与溯源排查及水系系统整治工作。借助专业机构的技术优势和丰富经验，为黑臭水体治理提供强有力的技术支撑，确保治理工作的专业性和有效性。二是扎实开展治理攻坚，消除黑臭隐患。自2024年12月份起，宝盖镇在全镇范围内启动重点黑臭水体治理攻坚专项行动。生成塘头沟及支流（院后沟）、东排水沟中一汽修年检站点位、东排水沟晋安广场暗涵点位、东排水沟后宅沟点位、西岑溪生态大水泡点位、西洋沟应急整治等项目，对院后沟、塘头沟、东排水沟、西岑溪、西洋沟等实施入河排口截污纳管、新建污水收集管道和清淤清障等整治措施。按照轻重缓急原则，严格落实“九个强化”措施，整合全镇治水力量，集中资源对26个重点黑臭水体排口点位进行整治。截至目前，已累计投入资金约1500万元，顺利完成26个黑臭点位的应急整治工作。期间，改造错混接点位248处、排口43个，新建污水管网约5公里，改造老旧管网约1公里，完成清淤0.6万立方米，有效改善了水体环境，基本消除黑臭现象。目前均已完工，以上点位分别进行三次水质检测，均无黑臭。
（3）针对“城市精细化管理水平有待提升”的问题。
整改进展情况：已完成。一是探索规划固定区域，引导流动摊贩集中经营，减少占道经营、环境卫生等问题矛盾。目前，以闽南理工学院周边整治为切入点，正规划建设“坑东夜市”。二是以办好小区管理“十件实事”为抓手，督促推动物业管理水平提升，目前，全镇各小区物业持续推进安保执证上岗，累计清退更换保安68人；开展环境卫生整治1152次，修复路面3500余平方米、裸露绿地近2万平方米、公共照明2080个，整改问题点1300余个；新增电动车停放点90个、电动车充电桩940个；2025年1-6月全镇涉及小区及周边的12345投诉件较2024年同期下降10%。三是积极开展“刺桐厝边·睦邻善治”活动，组织离退休党员、在职党员、热心业主等建立小区志愿服务队36支，推进“四微联动”行动，共征集“微心愿”141个、开展“微协商”65场次、“微服务”76场次、订立“微公约”36个，推动解决落实“微心愿”125个，增强居民获得感、幸福感。四是完善网格管理考评体系，重新梳理考评指标，增加日常巡查、中心业务等指标权重，建立指标动态调整机制，确保考评科学全面。五是定期组织政策法规、问题处置流程、信息化操作等业务培训，提升网格员队伍素质；建立“老带新”帮扶机制，推动经验丰富网格员指导新入职人员，快速提升业务能力。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．关于“落实全面从严治党不够坚决有力”的问题
（1）针对“党委主体责任落实有差距”的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是明确每半年至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作制度，安排专人负责资料收集整理，2024年12月25日、2025年5月23日已按计划召开专题会议。二是由镇主要领导在全面从严治党专题会议上亲自部署下阶段工作，并形成书面部署材料存档。三是制定镇主要领导带队检查落实全面从严治党主体责任工作方案，原则上每年年底开展检查，要求镇领导干部同步分组对各村（社区）党组织开展全面检查，明确围绕党的建设、“三资”管理、小微工程建设管理、民生领域等重点方面建立检查整改台账。
（2）针对“廉政谈话制度落实不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是加强廉政谈话工作管理，今年来开展廉政谈话15人次，结合端午节期间及时发送廉洁提醒短信，引导各分管领导开展节前廉政谈话，敲响廉洁警钟。二是镇主要领导向分管领导强调廉政谈话意义重大，同时说明谈话需遵循的具体规定，要求严格落实；在《谈话记录本》首页印制“使用须知”，推动规范廉政谈话对象、内容及形式。三是建立股级干部岗位任前廉政谈话制度，2025年6月30日召开专题会议对11名新提任股级干部开展廉政谈话，并及时做好记录和材料归档。
（3）针对“廉政风险点排查流于形式”的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。2025年7月组织各领导、中层干部及村主干认真梳理各自工作岗位廉政风险点，督促组织权力集中、资金密集、资源富集领域和执法执纪、管人管财管物等关键岗位的工作人员（含外聘）开展风险排查，形成廉政风险台账。同时，结合本地区违纪违法案件暴露出的问题进行排查，推动廉政风险排查走深走实。
（4）针对“纪法教育不严不实”的问题。
整改进展情况：已完成。一是加强警示教育，今年来通过观看教育片、传达典型案例等方式开展警示教育活动5次；2025年7月18日组织机关党员干部到检察院元宇宙党建馆和市家风家训馆开展廉政警示教育活动，在端午节期间向全镇干部职工发送廉政提醒短信。二是通过培训提升工作水平，2025年4月依托举办村（社区）干部及后备力量能力素质提升培训班，重点围绕发展党员、“三会一课”、村级后备力量培育、AI办公、物业党建联建等开展培训8场次；2025年7月25日召开村级纪检委员履职能力培训会，通过“视频教学+案例研讨”模式，系统提升基层监督能力。
2．关于“监督责任落实不够深细”的问题
（1）针对“监督执纪问责不够有力”的问题。
整改进展情况：已完成。一是拓宽线索渠道，在全镇村（社区）及物业小区建立小微权力监督群47个，入群人数达14883人，今年来收集“纪检访民情”98条。二是发挥监督主动性，今年来镇党委累计向市纪委监委移送问题线索3条，镇纪委以“小切口”作为切入点发现问题线索2条、立案2人。三是加强纪检监察干部监督执纪能力建设，组织镇纪委干部参与系统内纪检监察培训13人次，2025年7月25日召开村级纪检委员履职能力培训会。四是加大日常监督检查发现问题力度，今年来已办理案件18件18人，其中，来源于监督检查发现的8件8人。
（2）针对“办理信访件质量不高”的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是规范信访件办理流程工作，对所有信访件完成唯一编号管理，建立电子台账与纸质档案双轨制。二是持续推进调查取证工作，推动部分证据收集更充分。三是建立跟踪台账，重点督办未落实信访件，今年来，镇纪委共受理信访件5件，已办结3件。
3．关于“重点领域廉政风险仍然较高”的问题
（1）针对“镇级工程项目存在廉政风险”的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是结合工作实际，对《宝盖镇工程项目招投标和建设管理若干规定》进行修订完善。二是对未结算项目，立即委托有资质第三方开展工程结算。三是规范合同管理和条款执行，对新发包签约工程收取履约保证金。四是组织镇级相关人员开展工程管理业务培训，提升工程项目规范意识和业务水平。五是针对工程项目领域风险隐患点进行排查，增强干部规矩意识，规避廉政风险。
（2）针对“村级‘三资’监管不到位”的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，针对“三资”合同不规范、“三资”被侵占、村集体资金管理不到位等多方面开展专项整治，截至7月20日，累计整改不规范合同数量（未按时收到价款合同）22份，追缴拖欠租金53.50万元。二是通过下发整改通知书等措施，推动塘边村已将本村农贸市场配置材料送至镇“三资”办备案存档；雪上村已根据相关规定要求准备交易备案材料，拟于近期通过泉州产权交易流转平台交易。
（3）针对“和谐社会促进会资金监管存在短板”的问题。
整改进展情况：已完成。一是规范村级和促会财务报销管理制度，严控费用转嫁及现金支出。二是更新修订村级和促会章程，明确规定党建活动费用等各类费用的报销范围、标准、流程，严禁村集体将党建活动等应由村集体承担的费用违规转嫁报销，并明确禁止通过和促会账户随意出借大额现金，账户资金支出需严格按照预算执行。三是明文要求各村级和促会需完成一年一审计，接受镇村两级监督。
4．关于“财务管理制度不健全”的问题
（1）针对“往来款长期挂账”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对已支付侨联项目相关费用67500元、宝源实小奠基费用15450元两个项目合计82950元，由于项目已取消，作以“财政专户管理资金结余”借方列支出账。二是针对城管局322元、地震办49140元，合计49462元已全部支付。三是针对司法局拨入镇法治廉政文化公园工程建设补助款80000元，因该项目前期已由镇财支付，作结转为“一般公共预算结转结余”贷方80000元。四是针对其他历史挂账1304281.36元，其中已结转利息收入12424.86元，剩余结转为“一般公共预算结转结余”贷方1291856.50元。
（2）针对“三公经费超预算支出”的问题。
整改进展情况：已完成。坚持立行立改，巡察以来严格按照年初预算执行“三公”经费，做到明确支出范围、标准及审批流程，强化厉行节约，把好“三公”经费使用范围和限额，做到不超预算。
（3）针对“固定资产管理不到位”的问题。
整改进展情况：未完成。一是针对2018年4月—2023年5月4笔合计21.39万元固定资产，完成补充登记入账。二是印发《宝盖镇固定资产管理使用制度》，进一步细化采购、调拨、报废等流程。三是聘请福建智联云创信息科技有限公司泉州分公司开展固定资产清查，全面掌握全镇固定资产数量、价值和使用状况，梳理全镇未及时清理报废资产情况。
（4）针对“内审制度纠偏作用有限”的问题。
整改进展情况：已完成。一是结合工作实际，修订完善《宝盖镇内部审计工作制度（试行）》。二是制定宝盖镇2025年内部审计计划，明确工作内容。三是根据内部审计计划，委托第三方对洋内亭小区、梧园安置小区、湖光小区、幸福新城小区、玉浦花苑（一、二期）小区、锦峰花苑小区、松茂花苑小区公共维修基金缴纳情况进行审计。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1．关于“党委领导作用发挥不充分”的问题
（1）针对“议事决策制度执行不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是修订印发《中共石狮市宝盖镇委员会工作规则》，明确决策范围、程序及表决方式等，规定50万元以上大额度资金使用需经党委会议研究审议。二是认真落实民主集中制，严格执行主要领导末位表态制度，详细记录讨论过程及表决结果。三是规范会议记录与存档，分设党委会、党委扩大会、三重一大会议、班前会等记录，同步建立电子档案库和纸质档案专柜。
（2）针对“党建责任制度落实不够有力”的问题。
整改进展情况：已完成。一是进一步提升基层党建工作规范化水平，利用第二季度党建工作例会组织各党组织负责人、党务工作者专题学习“三会一课”“组织生活会”等制度内容，明确规范程序和要求。二是建立健全党建工作责任制，制定印发《2025年度宝盖镇、村（社区）党建工作重点任务清单》，镇党委定期专项研究党建工作，每季度至少召开1次党建工作例会。三是加强队伍建设，聚焦选好班子、配强队伍，坚持发扬民主，提前对班子人选充分酝酿，按流程推进镇直属机关党支部换届选举。
（3）针对“推进党建引领物业融入基层治理还有差距”的问题。
整改进展情况：已完成。一是加强党建引领，指导新成立小区党支部2个、物业企业党支部7个，目前全镇36个小区、21家物业服务企业实现党的组织和工作全覆盖。二是推进业委会组建，加强对业主委员会人选的推荐与审核把关，推行小区党支部与业委会成员“交叉任职”，提高业委会成员党员比例。目前全镇34个小区，已成立业委会33个、完成率97%，其中红色业委会27个、占比82%，完成2025年目标任务。三是做实物业党建联建工作，建立“党建工作协调委员会会议”机制，累计召开季度工作调度会3次，协调解决小区问题34项；指导小区建立“四方联席会议”制度，累计召开会议252次，协调解决小区物业管理问题106项。
2．关于“基层组织建设不够扎实”的问题
（1）针对“村级党组织建设存在短板”的问题。
整改进展情况：已完成。一是严格落实党建“一岗双责”网格化管理，推动镇领导班子成员分别参加并督促指导各党支部组织生活会。二是召开专题业务培训会，2025年6月25日组织各基层党组织书记、组织委员召开基础党务专题培训会，针对“三会一课”、党员“三诺”等制度进行专题学习，明确工作要求。三是开展党建工作常态化督查，2025年7月中旬组织对下辖各村（社区）党组织党建工作进行常态化督查，督促抓好整改落实。四是2025年6月25日对20个村（社区）党组织书记进行集体约谈提醒，要求各党组织书记切实履行第一责任人职责，推动巡察反馈问题整改落实到位。
（2）针对“发展党员质量不高”的问题。
整改进展情况：已完成。一是持续推动发展党员工作，2025年各村（社区）党支部严格按照市级发展党员指导计划，已确定发展对象及预备党员13名，其中35周岁以下7名、占比53.8%，大专及以上学历9名、占比69.2%。二是组织开展发展党员工作业务培训2次，提升基层党支部发展党员业务水平。三是明确专人负责发展党员工作，安排党务工作者管理党员档案、登记建档，定期查看发展党员材料、摸排问题，确保全过程纪实、手续规范。四是开展党建工作常态化督查，将发展党员工作纳入督查重点，督促指导村级党组织规范整理发展党员档案。
（3）针对“党员干部出国（境）管理不严”的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年6月25日开展党员移居国（境）外停止党籍等专题党务工作培训，采取以会代训方式提高工作水平。二是组织对涉及违反因私出国（境）制度的相关人员进行调查核实，由镇党委组织委员对未及时上交证照的村“两委”进行谈话提醒。三是安排专人负责相关证照集中管理并形成台账，目前证件未按规定上交的人员均已上交集中管理。
3．关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题
（1）针对“干部选任管理不规范”的问题。
整改进展情况：已完成。一是修订印发《中共石狮市宝盖镇委员会工作规则》，明确党委会研究决定干部管理权限内干部选拔任用等“三重一大”有关事项时，应有三分之二以上委员到会方能举行。二是组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确股级干部选拔任用规范流程。三是规范股级干部管理工作，对于2025年6月提任、平职转用14名股级干部，严格落实股级干部选拔任用规范流程。
（2）针对“村级干部后备力量不足”的问题。
整改进展情况：已完成。一是加强村级后备力量培养工作的组织领导，共召开专题会议4次、支部书记会议4次，部署调度村级后备干部储备工作，成立镇级工作专班、村级工作小组，开展后备力量全面摸排、分析研判。二是严把标准“选苗”，遵循“择优纳入、动态调整”原则，持续更新管理台账，截至2025年7月，已储备村党组织书记后备力量54名（含现任村党组织书记18名）、平均年龄43.9岁，储备社区党组织书记后备力量6名（含现任社区党组织书记2名）、平均年龄38.8岁。三是管培结合“育苗”，2025年4月下旬组织举办村（社区）干部及后备力量能力素质提升培训班；镇党委任命22名兼职副书记、5名书记助理，列席村级班子会议，参与征地拆迁、小区治理、乡村振兴等重点工作，推动后备力量在实战中积累经验、增加本领。
（3）针对“基层党务工作力量薄弱”的问题。
整改进展情况：已完成。一是结合季度党建工作例会，开展党务工作者业务专题培训2次，系统提升26名参训人员业务水平和综合素养。二是修订印发《宝盖镇机关编外工作人员民主测评方案（试行）》，完善包括党群工作者在内的编外人员绩效激励机制，建立奖优罚劣绩效导向。三是开展半年度基层党建工作常态化检查，通过查阅材料、访谈等方式，了解各村（社区）基层党建工作任务落实情况及存在问题，帮助党务工作者理清思路、提升工作水平。四是加强约谈提醒，镇党委组织委员对3名半年度民主测评“不合格”的党务工作者进行谈话，帮助转变工作态度，提高工作质效。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
1．关于“巡察反馈问题整改落实不到位”的问题
（1）针对“督促整改力度不足”的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。成立工作专班推动巡察问题整改，针对塘边村“占用土地、拖欠租金问题治理乏力”边改边犯情况，目前已督促拖欠租金全部追缴到位；针对塘边村民蔡某某5万元款项未退回问题，由于蔡某某长期在境外无法与其本人取得联系退回，现正通过多种方式继续联系蔡某某及其本地亲戚，商讨解决方案；针对前园村3个未整改到位问题，由于施工单位不予配合工作，村级与施工单位多次沟通协调，需进一步持续推进。
（2）针对“常态长效抓整改有差距”的问题。
整改进展情况：已完成。一是深入剖析问题根源，完善镇村财务监管制度，明确审核流程与责任。二是初步建立定期检查与随机抽查监督机制，有序推进警示教育。上半年随机抽查4个村“三资”管理情况，发放整改通知书4份，配合上级开展石狮市乡村振兴资金使用监管突出问题专项检查。
2．关于“经济责任审计反馈问题未整改到位”的问题
整改进展情况：未完成。一是加快组织小区公共维修金核对，目前已全部完成核对并上交住建局，累计金额1251.82万元。二是聘请第三方组织对历年来各片区安置房补差款进行核实结算，组织逐条核销，目前正在核算中。三是实施片区安置房分类管理，不再代收新片区公共维修金，由征迁户直接上缴；对补差款建立登记台账，设专项账户收缴，定期核对结算，确保每笔资金流向清晰、账目明确。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对“龙头企业培育力度不足”问题
未完成整改原因：一是招商引资目标为全年工作，工作时限截止到2025年12月。二是规上企业纳统工作全市开展时间为2025年第四季度。
下一步整改措施：一是根据上级工作要求，按计划新增规上企业10家。二是通过以商招商、平台招商等方式，加大招商力度，力争全年完成招商投资金额110亿元。
整改时限：2025年12月31日。
（二）针对“固定资产管理不到位”问题
未完成整改原因：固定资产清查工作未完成。
下一步整改措施：根据固定资产清查梳理结果，按照已达报废年限仍可继续使用、已达报废年限且符合报废条件、未达报废年限但已损坏等情形进行分类处置。
整改时限：2025年12月31日。
（三）针对“经济责任审计反馈问题未整改到位”问题
未完成整改原因：由于部分补差款未注明缴款人、安置房等相关信息，核对困难。
下一步整改措施：通过聘请第三方，加强对历年来各片区安置房补差款的核实和结算，逐条核销。
整改时限：2025年12月31日。
四、下一步工作重点和措施
下一步，我镇将继续按照市委和市委巡察组的工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，压实工作责任、完善工作机制、强化工作措施，以“钉钉子”精神持续用力、久久为功，切实把巡察整改成果巩固好、拓展好，以巡察整改实效赋能基层治理水平提升。
（一）提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚决扛起巡察整改政治责任，切实把思想和行动统一到上级决策部署以及市委巡察工作要求上来，把巡察整改作为践行全面从严治党要求、提升治理能力的重要抓手。始终坚持把巡察整改与全镇中心工作同部署、同推进、同落实，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动各项巡察整改任务落地见效。
（二）深化问题整改。对已完成整改及了结并转入长效整改的问题，定期开展“回头看”，健全常态化排查机制，坚决防止问题反弹回潮。将尚未完成整改的问题纳入监督重点，持续跟踪问效，进一步细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，确保按时保质完成整改任务。严格实行台账式管理、清单化推进、闭环式落实，确保巡察反馈问题改彻底、改到位、不反弹。
（三）健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕项目建设、固定资产、土地管理、经济审计、村财管理等重点领域，补齐制度短板、堵塞监管漏洞。把巡察整改融入日常工作、融入干部队伍建设、融入全面从严治党全过程，以整改促规范、以规范促提升，切实把整改成效转化为推动宝盖经济社会高质量发展的强大动力，以实干实绩回应群众期盼、接受社会监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-88705584；通信地址：福建省泉州市石狮市濠江路887号，邮政编码：362700。
中共石狮市宝盖镇委员会
2025年8月21日
