根据市委巡察工作统一部署，2024年12月13日至2025年1月24日，市委巡察一组对鸿山镇党委开展了巡察，并于5月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治责任站位，在巡察整改中彰显担当本色
（一）全面压实整改主体责任，筑牢政治根基。对于市委巡察一组反馈的意见，鸿山镇党委高度重视，照单全收，将落实整改主体责任作为首要政治任务，以雷霆手段迅速行动。镇党委第一时间召开领导班子会议，研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，镇党委书记任组长，为整改工作第一责任人，镇长任常务副组长，镇人大主席、镇党委副书记为副组长，成员由其他领导班子成员组成，研究制定《鸿山镇党委巡察情况反馈意见整改方案》，建立巡察整改责任交接机制，将任务分解细化，明确责任领导、责任人、责任股室和整改时限。整改领导小组下设办公室，办公室抽调精干人员具体办公，负责整改工作的协调和推动落实。全镇上下形成“层层传导压力、级级压实责任”的整改格局，以高度的政治自觉推动巡察反馈意见整改，切实把整改过程转化为强化党的领导、提升治理能力的过程。
（二）注重整改成效巩固提升，推动整改落地。镇党委主要领导切实担负起巡察整改第一责任，对整改过程中的重要工作、重大问题、重点环节、重要案件做到亲自部署、亲自督办、亲自协调、亲自问效。6月17日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，进一步提高政治站位，做到真反思、真整改、彻底改。建立巡察整改工作督查机制，实行对账销号，指定专人负责，每半个月滚动更新整改进度，召开5次巡察整改专题调度会议，解决难点问题，确保条条有措施，推动巡察整改工作落实到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时总结经验，将整改措施固化为制度规范，制定完善全面从严治党、理论学习、环卫考评、行政执法、三资管理、编外人员管理等方面制度，从源头上防范同类问题再次发生，进一步巩固整改成效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、石狮市委工作要求落实情况
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中和三中全会精神不够深入的问题
（1）针对理论学习不系统、不全面的问题。
整改进展情况：已完成。一是制定印发《2025年鸿山镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要学习内容，并推动执行落实。二是及时跟进重点学习内容提醒，6月16日已开展《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《传承弘扬“晋江经验”，推动民营经济高质量发展》等三个专题研讨。2025年上半年共开展党委理论学习中心组学习7次，其中研讨6次，占比85.7%。
（2）针对学用贯通还有差距的问题。
整改进展情况：已完成。一是今年以来我镇全力以赴大拼经济、大抓项目，推动镇域经济呈“稳中有进、质效双升”良好态势。在我市2025年度上半年专项工作考评中，“项目提效年”专项和招财引税专项在各镇（街道）中分别位列第三名、第二名。二是2025年上半年我镇承压向上，经济指标稳中有进。其中财政收入累计完成5.36亿元，同比增长33%，高于全市平均水平20.6%；工业产值累计完成147.37亿元，同比增长2.11%；固定资产投资完成17.97亿元，比增8.5%。三是积极盘活低效用地和闲置厂房，盘活原华翔公司资产，引进万胜科技项目；对原祥鹏酒店进行重新改造，引进闽佳渔港酒店项目。
（3）针对贯彻乡村振兴战略不够扎实的问题。
整改进展情况：已完成。一是经过前期指导，每个村至少谋划生成1个产业类项目，其中产业类项目15个。截至目前，邱下村文创服务中心、郭厝村共富宜家安置楼等产业类项目已完成整栋出租，每年村财分别增收17万元、11万元；东埔一村集贸中心已完成装修招投标，预计于近期进场施工。持续跟踪乡村振兴项目建设进度。二是截至2025年7月，村级经营性收入占村财收入44.7%。三是上级部门已经同意批复调整邱下村示范项目建设内容，项目投资总额为550万元，目前主体建设已投资415.767818万元，积极引入社会资本260万元用于主体装修，100%完成投资额，文创服务中心配套设施项目于8月4日完成招标工作，中标金额48.2594万元。
2．关于加快培育新质生产力，推动经济高质量发展还有短板的问题
（1）针对发掘经济增长新动能不足的问题。
整改进展情况：已完成。一是持续强化招商选资力度，2025年上半年累计签约福建万兴、春宏股权投资基金项目，以及万胜科技等项目12个，总投资51.54亿元，不断挖掘税源、培育新经济增长动能。二是组织专人专班入企走访，分析经营态势，指导企业升规纳统，2024年度成功培育新增规上企业4家，新增限上企业2家，新增战新企业7家。三是新增纳统企业上半年加速释放产能，拉动作用明显，其中新增规上企业产值同比增长49.02%，新增限上企业销售额同比增长25.71%。
（2）针对科创赋能不够有力的问题。
整改进展情况：已完成。一是上半年我镇坚持数字化转型和新型工业化双轮驱动，创新势能加速转化，实施技改项目26个、总投资158.65亿元；新增省级专精特新企业6家，省级绿色工厂4家，省先进级智能工厂项目3个，未来独角兽企业1家，泉州市新型研发机构2家。二是2024年全年完成R&D投入7.55亿元，比增3.9%。共培育研发投入主体54家，比增50%；占规上企业总数的76%，比增20%。三是围绕因地制宜发展新质生产力要求，精准洽谈科创水平高、研发投入潜力大的优质项目，推动光电信息产业园招商引入胜佰龙项目等。
（3）针对商贸活力不佳的问题。
整改进展情况：已完成。一是上半年我镇内外贸能级持续跃升，其中限上商业销售额完成15.35亿元，比增32.27%，增速位居全市第一；零售额累计完成0.44亿元；1-5月外贸出口完成9.12亿元，比增23.57%。二是招商引进石狮闽佳渔港酒店项目等商业配套项目，目前已完成建设并投入营业。三是今年来推动光电信息产业园引入泉州准者体育、准神电子商务、加与威体育用品、壹战信息科技等电商企业，其中泉州准者体育已入库限上企业。
3．关于聚力聚焦习近平生态文明思想，推进污染整治防治工作不够扎实的问题
（1）针对城乡人居环境整治缺乏韧劲的问题。
整改进展情况：已完成。一是加强生态环境保护。①联合市生态环境执法大队开展涉案企业开展“回头看”工作。②落实三、四级环保网格化巡查机制，开展日常巡查；6月24日，召开印染企业相关工作部署会议，督促企业压实环保主体责任，扎实推进自身环保薄弱环节整改。③5月22日，配合泉州市石狮生态环境局组织东明小学学生约50人参观鸿山热电厂环保设施；6月5日，组织辖区10家漂染企业代表参加石狮市2025年六五环境日主题宣传暨“智绘环保蓝图 共建美丽中国”活动。二是加强人居环境整治。①2025年3月份开始，针对伍堡新大街的沿街餐饮户及新增餐饮店面，持续入户宣传并组织签署“门前三包”责任书。②修订印发《鸿山镇环境卫生管理奖惩实施方案（试行）》，进一步完善实施方案。③组织学习修订印发的《鸿山镇环境卫生管理奖惩实施方案（试行）》，确保新方案有效实施。2025年上半年城乡人居环境整治工作综合平均分位列全市第一名，伍堡村被上级督导抽查3次成绩均位列中上。
（2）针对扬尘污染治理存在短板的问题。
整改进展情况：已完成。一是走访在建工地12个，约谈项目负责人，督促做好扬尘防治工作。二是综合执法队开展全天候巡查，环保网格化人员开展日常巡查，及时督促施工单位启用扬尘防治设施。巡查发现问题5个，完成整改5个。
（3）针对水污染防治攻坚不够有力的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是加大巡河力度，河道专管员每日一巡，对巡河发现的河道卫生保洁问题，落实立行立改；完成3份市河长办分办单（编号：15、23、53）问题整改。二是截至8月18日，洪厝村农村生活污水提升治理项目已基本完工，正抓紧竣工前的入户管接入扫尾工作；邱下村已完成招标工作，施工单位项目部已组建并开展施工前期准备工作，同步办理施工许可证及质监备案手续；伍堡村已提前发布招标计划，正在进行预算审核。
4．关于立足宜居宜业镇村建设，拼出精美善治新优势还有差距的问题
（1）针对“两违”整治力度不足的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是综合执法队巡查组由两组人员扩充到三组，按东埔点、伍堡点、莲厝点划分巡查责任，提高“两违”巡查覆盖面和频率。二是节前召开工作例会，强调严厉遏制节假日抢建行为，执法队员端午节期间巡查发现鸿山路草柄段存在违法占地、搭盖集装箱行为，当场制止，并责令限期拆除，已拆除完毕。三是截至8月18日共查处整治17起“两违”案件，涉案面积614平方米。四是对历史遗留卫片图斑，分类处置，逐步推进整改销号。针对新增图斑，盯紧整改目标任务，突出整改重点，持续攻坚整改，2025年5个新增卫片图斑，合计5.52亩，已全部完成整改。五是通过村集体建设项目管理培训，要求各村在项目谋划前与规建办核对项目用地规划、地类等是否符合建设条件。督促各村加强网格化巡查，对于发现的各类违法违规占用耕地或改变耕地用途的行为，及时上报。
（2）针对道路交通安全隐患尚存的问题。
整改进展情况：已完成。一是洪厝村宝狮路隘门与金西便利店路口：①联合交警中队、村委会入户对周边经常将车停在路口处的车主进行劝导，引导按车位停车，交警中队不定期进行巡逻，发现路口处违停立即执法到位；②在路口交叉点设置转角镜子；③在隘门处设置减速杠，降低车速。二是鸿山路与伍鸿路交叉路口圆盘处：①结合该路口实际，按照道路建设标准设置交通标线，对破损和模糊不清的标线进行清理，并全部重新设置、画线；②在进入圆盘处四个方向的路口，设置减速杠，鸿山路两条、伍鸿路四条；③在圆盘边上设置黄闪灯。
（3）针对基层执法存在薄弱环节的问题。
整改进展情况：已完成。一是新增一名年轻干部报名参加执法证考试，补充基层执法力量；开展乡镇执法实务培训，结合上级赋权乡镇事项，明确违法行为的法律依据、处罚依据及处置流程。二是制定《鸿山镇行政执法音像记录管理制度》《鸿山镇行政执法全过程记录实施办法》《鸿山镇行政执法公示制度》等制度文件，规范执法行为；统一行政处罚案件格式文本，规范案卷制作，确保执法案卷要素齐备、填写规范；对现有案卷按规范归档装订，并针对4月27日行政执法监督检查发现的卷宗问题，如笔录执法人员未逐页签字等问题一一整改完毕。三是制定《鸿山镇建设工程项目建筑垃圾处置及安全文明施工承诺书》，向辖区内在建民房业主、工程项目施工方发放，强化源头治理。
5．关于落实意识形态责任制度不够到位的问题
（1）针对执行“八个纳入”要求不到位的问题。
整改进展情况：了结并转入长效整改。一是8月3日，在镇党委（扩大）会上传达学习领导干部述责述廉工作中落实意识形态工作责任制的有关要求，明确要求班子成员要严格按照要求结合工作实际将落实意识形态工作责任制情况纳入报告，防止再次出现内容表述雷同的情况。二是由镇党委主要负责人对相关同志进行谈话提醒。
（2）针对信息发布审核把关不严的问题。
整改进展情况：已完成。一是立即对“五彩鸿山”微信公众号往期工作简讯中的“人大机关”等不规范表述进行删除，确保表述严谨规范；同步督促伍堡村公众号运营人员立即修正寻人启事中的错别字，并对修改内容进行二次复核，确保问题彻底整改到位。二是严格落实“分级审核、先审后发”制度，全面推进信息“编、审、签、发”全流程规范化管理。三是2025年5月28日，举办鸿山镇2025年新媒体信息发布工作专题培训会，围绕政策法规解读、错敏词识别、文字规范使用三大核心板块展开深入讲解，有效提升镇村信息发布人员的业务能力。
（3）针对阵地管理存在短板的问题。
整改进展情况：已完成。一是组织专人对辖区内各村微信公众号进行全面排查，指导各村按照规定流程定期进行内容更新或注销功能模块。莲厝、东园、伍堡、西墩、洪厝、东埔一村等6个村已删除微信公众号失效模块，洪厝、东园、东埔二村、东埔三村等4个村已注销微信号、视频号。二是5月28日，举办鸿山镇2025年新媒体信息发布工作专题培训会，会上设置实操教学，重点聚焦公众号模块更新维护方法，通过现场演示与案例拆解，手把手指导学员完成内容排版、功能模块优化、后台数据监测等一系列操作流程，进一步提升新媒体信息发布工作质量，加强基层宣传队伍建设。三是成立镇村两级公众号信息发布审核监督小组，抽查覆盖不少于50%的村级公众号发布信息，针对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况，形成工作闭环。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．关于落实全面从严治党不够有力的问题
（1）针对党委主体责任落实有差距的问题。
整改进展情况：已完成。一是制定印发《中共鸿山镇委员会落实全面从严治党主体责任清单》，并推动执行落实。二是制定全面从严治党主体责任落实情况检查工作方案，由党员领导干部带队，组成11个检查组，于7月9日、10日、15日到各村开展全面从严治党主体责任落实情况监督检查，并反馈问题，督促整改。
（2）针对廉政谈话制度未落到实处的问题。
整改进展情况：已完成。一是8月份督促提醒班子成员开展廉政提醒谈话，强调不得以集体谈话代替个别谈话、工作提醒代替廉政谈话，注意结合岗位廉政风险点开展谈话并规范记录。二是8月3日，在镇党委（扩大）会上学习鸿山镇《进一步加强和规范镇党委领导班子成员开展廉政谈话提醒工作的要求》。三是进一步做好相关档案管理，班子成员的廉政谈话记录本平时均由镇纪委统一保管。
（3）针对廉政风险点排查不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。8月，组织全镇干部职工以及部门结合自身职能和工作实际，开展廉政风险排查，制定防控措施，对措施表未签、排查内容未结合岗位实际、内容雷同等情况进行整改。
（4）针对党员教育管理不够严实的问题。
整改进展情况：已完成。一是5月30日，组织开展端午节前廉政提醒，切实提高党员干部遵纪守法的思想意识；向镇机关全体人员和村主干发送节前廉政提醒短信，村级纪检委员向本村干部、工作人员转发节前廉政提醒信息；6月16日，组织开展关于中央八项规定精神及集中整治违规吃喝的集体廉政提醒。二是积极应用第一种形态处置，经常性地对党员干部进行咬耳扯袖、红脸出汗。开展巡察整改以来，共开展批评教育4人次。三是进一步完善镇级廉情信息库，搜集镇机关科室负责人、村两委廉情信息资料，动态更新。四是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，依托“学习强国”“福建纪检监察”“福建干部网络学院”“党员e家”、泉州东海干部学堂“云课堂”等线上平台，推动辖区党支部通过“三会一课”、主题党日等抓好党员、干部学习。7月4日，依托五彩街区“党建+”邻里中心石狮市党员党性体检中心、政治生日体验馆等阵地，开展党员教育集中轮训暨新党员、7月份党员“入党月”集中培训，通过上警示教育党课、重温入党誓词、分享入党初心故事等方式，强化党员身份意识，增强党员的归属感和荣誉感，激励党员时刻牢记党的宗旨，践行入党誓言，教育引导党员进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。
2．关于工程建设领域存在较大廉政风险的问题
（1）针对管理不规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是分别于5月30日、6月11日，组织规建办工作人员、各村主干、业务经办、财务人员学习《石狮市村集体建设项目监督管理规定》等相关工程政策文件，进一步明确工程建设管理程序，责任到人。二是涉及工程量变更“超造价10%增补预算”的，督促各村严格按照工程量变更流程执行，并及时向镇规建办进行增补备案。
（2）针对工程造价多计的问题。
整改进展情况：已完成。一是涉及的伍堡村、东埔一村、邱下村经与相关单位核实，未发现工程量多计问题。东埔二村2023年“党建+”邻里中心项目，正在开展工程结算审核；针对“岩层增加费工程量”问题，将按施工桩实际情况进行结算。二是伍堡哨所提升改造工程（配套设施建设工程），已查明预算、预算审核单位因套价错误导致工程价多计，截止7月份，预算、预算审核单位已完成实际工程量核对，结算审核单位已出具结算审核调整稿，合计核减工程款125630元（含税率调整）。扣除工程尾款后，剩余应退的工程款已于8月15日退至园林公司账户。三是爱乡亲食品有限公司土地平整工程，已查明因未对土状强风化花岗岩资源费按照20元/m³标准进行核减工程款，现已让结算审核单位修正并出具《结算审核报告书（调整稿）》，结算审核价由632899元调整为583888元，核减49011元。2025年8月18日，该笔工程款已退回至鸿山镇政府账户。
（3）针对支付不规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是分别于5月30日、6月11日，组织规建办工作人员、各村主干、业务经办、财务人员学习《石狮市村集体建设项目监督管理规定》等相关工程政策文件，进一步明确工程建设管理程序，责任到人。二是5月29日上午邀请杨素丽讲师给村两委、报账员等人员作“精准开展集体‘三资’问题整治，发展新型农村集体经济组织”专题培训。三是6月23日上午约谈郭厝村项目负责人和报账员并给予批评教育，提升认识，加强村级“三资”管理并认真整改，同时加强财务学习，提升财经纪律、廉政纪律意识。
（4）针对税费多计多付的问题。
整改进展情况：已完成。一是核实镇村两级工程项目税费多计多付情况，对于已完成100%支付的，要求重点关注工程税率问题，举一反三，从招投标文件、施工合同约定好工程结算税率按实调整；对于尚有工程尾款的，由结算审核单位按实调整税率后，扣除相应工程款。18个镇、村项目因已完成100%支付，今后将加强工程税费管理；3个镇、村项目经结算审核单位按实际税率调整后，结算审核价格有提高，按原结算价格进行结算；5个村集体建设项目已按实际税率修正结算审核报告，并将按修正后的结算价与施工单位结清工程款。二是分别于5月30日、6月11日，组织规建办工作人员、各村主干、业务经办、财务人员学习《石狮市村集体建设项目监督管理规定》等相关工程政策文件，进一步明确工程建设管理程序，责任到人。
3．关于村级“三资”监管不够到位的问题
（1）针对村集体租赁监管不力的问题。
整改进展情况：已完成。一是5月29日上午邀请杨素丽讲师给村两委、报账员等人员作“精准开展集体‘三资’问题整治，发展新型农村集体经济组织”专题培训，培训内容涉及收入支出管理、固定资产、资源管理、债务债权管理、经济合同管理、票据管理、农村集体“三资”精准清查工作及农村产权流转交易等内容。5月29日对村两委和报账员开展农村集体“三资”管理专项警示教育，以案示警，引导充分认识加强农村集体“三资”管理的重要性，不断加强农村集体“三资”管理规章制度的学习，强化规矩意识和程序意识，切实增强拒腐防变的自觉性和警觉性。二是动态更新村集体资产、资源租赁情况，并预警提示在泉州市农村产权流转交易平台进行交易，要求农村集体产权“应进必进”。
（2）针对村级项目采购、建设程序不规范的问题。
整改进展情况：已完成。进一步完善财务制度，印发《鸿山镇农村集体资金资产和资源监督管理规定》，明确要求采购类单笔支出在5000元以上、零星修缮工程1万元以上均要三方询价，并附有相关询价材料。
（3）针对固定资产管理不严格的问题。
整改进展情况：已完成。一是东埔三村已更新固定资产台账，补登记电梯等固定资产，并提供资产捐赠手续，漏登记资产已入账。二是印发《鸿山镇农村集体资金资产和资源监督管理规定》，规定各村每年至少开展一次资产清查。同时将固定资产管理情况作为每年镇级对村级“三资”管理工作情况监督的重要内容之一，全覆盖核查资产台账完整性、处置合规性及资产使用状况。年初，各村完成2024年固定资产盘点清查工作，并报送盘点情况表至镇村财代理中心备案；年中，联合镇级有关部门对各村集体“三资”管理情况开展检查。三是截至目前，草柄自然村中路道路建设工程、古树微景观改造提升工程已完成结转，洪厝已梳理在建工程挂账情况，并分类别完成结转。
（4）针对费用报销不规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是5月29日对村两委和报账员开展农村集体“三资”管理专项警示教育，以案示警，充分认识加强农村集体“三资”管理的重要性，不断加强农村集体“三资”管理规章制度的学习，强化规矩意识和程序意识，切实增强拒腐防变的自觉性和警觉性。5月29日上午邀请杨素丽老师给村两委、报账员等人员作“精准开展集体‘三资’问题整治，发展新型农村集体经济组织”专题培训。二是进一步完善财务制度，印发《鸿山镇农村集体资金资产和资源监督管理规定》，严格收入、支出管理，规范费用报销和票据管理。三是洪厝村应由环卫承包方承担的环卫车维修费用2.599万元已于2025年7月7日退回村委会账户。
4．关于镇级财务管理制度执行不够严实的问题
（1）针对固定资产管理不到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年3月，按程序组织对一批达报废期限且不可使用资产进行报废，处置资产原值40.26万元。二是对新购买的资产登记入账，2025年5月27日登记入账一批老年大学乐器。
（2）针对大额现金存取不规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是盘点库存现金共14548.65元，2025年5月26日全部存入银行。二是财务人员加强现金管理意识，每月做好现金账目。三是于6月25日，组织财政事务股人员学习现金管理规定，强化工作人员风险意识。
（3）针对往来款项长期挂账的问题。
整改进展情况：已完成。2024年12月30日清理5笔挂账共0.9653万元，2024年12月31日清理7笔挂账共31.9878万元，2025年4月24日清理2笔挂账共138.88435万元，2025年4月30日清理1笔挂账共21.36658万元，2025年5月12日清理1笔挂账共0.2301万元，合计清理16笔挂账共193.5万元。
（4）针对多领薪酬的问题。
整改进展情况：已完成。一是已核实3名人员2019年5月以来多领款项共13.02万元，并制定退款计划。共计退款6.52万元，其余款项在11月底退回。二是于5月29日，组织镇村财务人员开展“精准开展集体‘三资’问题整治，发展新型农村集体经济组织”专题培训，组织学习《关于强化村级组织运转经费保障的意见》《石狮市党群工作者薪酬制度方案（试行）》等文件，严格执行薪酬等资金发放的规定。三是按照《中共石狮市委组织部 石狮市民政局 石狮市财政局 石狮市人力资源和社会保障局关于印发<石狮市党群工作者薪酬制度方案（试行）>的通知》，制定《鸿山镇党群工作者薪酬制度方案（试行）》，明确在领取市镇两级财政下拨的党群工作者薪酬的基础上，不能同时领取村两委基础工资等相关规定。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1．关于党委领导作用发挥不够充分的问题
（1）针对议事决策机制执行不严的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年7月7日，通过镇党委会组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。二是严格落实民主集中制，讨论“三重一大”有关事项，成员逐一表态，“一把手”坚持末位表态制度。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上党委委员到会。三是讨论干部人事议题，相关人员落实回避制度，并在会议记录中如实记录讨论过程。四是规范党委会及党委（扩大）会议记录，并详实记录民主讨论过程。
（2）针对党建带团建引领作用发挥不够的问题。
整改进展情况：已完成。一是结合五四青年节等开展青年团建活动，于年底召开党委书记抓基层党建工作述职时将“党建带团建”内容写入报告内容。二是充分发挥党建引领作用，深化党对青年的思想引领，于6月8日开展青少年汉字文化沉浸式体验活动；于7月份开展鸿山镇2025年大学生“扬帆计划”暨“青心向党”系列活动，组织深入居民小区、重点企业、河道等区域，同步开展文明宣传、环境整治和生态保护工作，切实推动党建带团建走深走实。由共青团鸿山镇委员会、石狮市少年家青少年社工服务中心携手承办公益暑期夏令营活动。
（3）针对村级党组织建设不够有力的问题。
整改进展情况：已完成。一是于6月13日组织辖区各村、镇直单位党组织组织委员、党务工作者，各“两新”党组织书记开展党务工作者业务培训会，就“三会一课”、主题党日、党员承诺、组织生活会及民主评议党员等基层党务工作进行讲解培训，切实提升基层党务工作者能力水平。二是结合落实全面从严治党主体责任检查，于7月中旬到各村开展党建工作调研，重点围绕各村基层党组织党内政治生活制度材料的内容表述、记录进行检查，形成问题清单并督促整改。三是将党建工作调研的考评情况作为2025年第二季度和上半年村级干部绩效评估依据。
2．关于基层党建工作不够扎实的问题
（1）针对支部选举不合规的问题。
整改进展情况：已完成。一是完成镇市场监督管理所党支部书记资格审查，征求纪检、政法等部门意见。二是于6月13日开展党务工作者业务培训会，围绕支部选举相关业务进行培训，明确换届选举工作的基本程序、环节和要求。三是印制选举程序材料给各党组织，要求各党务工作者熟悉选举流程及时间节点。四是要求镇党建办工作人员及各基层组织党务工作者，在选举时，对于资格审查严格把关，对审查不合格的不得列为候选人。
（2）针对发展党员程序不规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是于5月29日邀请市委组织部业务人员，就发展党员业务，为辖区各党组织书记、组织委员、党务工作者开展专题培训，提升业务能力水平。二是结合7月开展的全面从严治党主体责任落实情况监督检查，对各村党组织发展党员台账更新情况、会议记录规范情况等档案材料进行检查。三是建立年度发展党员台账，标注发展党员的重要时间节点，做到及时提醒。
（3）针对党费管理不严格的问题。
整改进展情况：已完成。一是明确由镇财政事务股人员专职负责党费管理，建立党费收支明细账。二是督促各党组织按时提醒党员及时足额交纳党费，要求各党组织于每月20日前将本月党费交至镇党建办；6月19日镇党委组织委员对存在大额补交党费现象的伍堡村党委负责人进行谈话提醒，明确党费交纳时限和要求。三是各党组织通过党员大会，组织党员集中学习党费收缴有关规定。同时，于6月13日开展党务工作者业务培训会，围绕党费管理相关业务进行培训。四是已补齐相关党费附件材料。
3．关于党内政治生活不够严肃的问题
（1）针对民主生活会执行不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是6月9日，镇党委组织党员领导干部在巡察整改专题民主生活会会前学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容，按要求做好民主生活会前谈心谈话工作，并做好记录。二是6月17日召开鸿山镇党委巡察整改专题民主生活会，领导干部围绕“四个聚焦”进行自我剖析，深入分析问题根源，班子成员之间真实谈问题、讲不足，查摆问题做到“有辣味”，并制定措施，扎实推动整改，并表明推动自我提升、工作提质的态度和决心。三是6月6日对镇党建办具体经办人进行谈话提醒，保障会议记录的完整并加强审核。
（2）针对民主评议制度执行不严的问题。
整改进展情况：已完成。一是于6月13日开展党务工作者业务培训会，围绕民主评议制度等相关业务进行培训，要求规范填写民主评议表，强调民主评议党员的要求，受处分党员和预备党员不能评议优秀等次，规范民主评议党员程序。二是取消党委委员黄某某2021年度民主评议党员优秀等次。镇党建办与镇纪委加强信息共享，各党组织年度党员民主评议结果征求镇纪委意见，加强对民主评议党员情况的审核。
（3）针对党员承诺走过场的问题。
整改进展情况：已完成。一是组织辖区各党支部对2025年的党员承诺书进行复核，对存在内容雷同、不切实际等问题的退回修改。二是于7月中旬到各村开展党建工作调研，检查各党组织党员承诺工作情况，对存在问题的及时反馈进行整改。
4．关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题
（1）针对编外人员管理不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年7月7日印发《鸿山镇机关编外人员薪酬及绩效考评方案（修订）》，进一步规范编外人员管理。二是2025年6月9日，利用工作例会，镇主要领导在会上强调工作纪律，要求分管领导加强对分管人员的日常管理，明确分管人员岗位职责，提高纪律意识。三是建立《鸿山镇民房翻建审批窗口接件办理进度表》受理材料登记台账，动态跟进审批进度，做到按时审批。
（2）针对请销假制度执行不严格的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年6月9日，利用工作例会，镇主要领导组织全镇机关干部职工学习请销假制度，明确请假审批权限和流程。二是党政办指定专人管理请假条，并对请销假手续流程是否规范进行审核，确保镇干部职工严格落实请销假审批手续。
（3）针对党员因私出国（境）管理不严的问题。
整改进展情况：已完成。一是全面排查科级以下干部出入境证件持有情况，建立科级以下干部职工出入境证件管理台账，目前，共集中统一管理21名科级以下干部护照、往来台湾通行证、往来港澳通行证等证件31本。二是7月14日，结合镇机关工作例会，组织全镇党员干部学习《关于重申国家工作人员因私事出国（境）管理有关规定的通知》；于7月15日对党建办具体经办人进行谈话提醒，对4名存在因私出国（境）管理问题的干部进行集体谈话提醒。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
1．关于经济责任审计问题整改尚未清仓见底的问题
整改进展情况：未完成。一是根据《审计整改提醒函》（狮委审办函〔2025〕2号），截至2025年3月24日，我镇有经济责任方面问题4条、自然资源资产方面问题1条、预决算方面问题1条尚未完成整改。目前，已完成整改经济责任方面问题1条，预决算方面问题1条。8月11日召开鸿山镇审计整改工作调度会，推进审计问题整改。二是2024年12月，委托第三方资质公司对通港路、九五路等6个项目办理竣工财务决算，目前已全部完成。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
共接收移交的问题线索6件，目前已办结4件，办理中2件；接收移交的信访反映20件，经分析研判，检控类信访举报反映0件，已办结0件（或了结0件），正在处置办理中0件。截至目前，针对巡察反馈问题（含巡察反馈意见文件、移交问题线索、信访件、边巡边改、立行立改），对相关责任人作出处理共26人次，其中，给予党纪政务处分5人次，已立案待处理1人次，诫勉谈话1人次，通报批评0人次，批评教育8人次，谈话提醒11人次。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对2022年镇党委书记调整涉及经济责任审计反馈问题。
未完成整改原因：审计整改涉及历史遗留长期挂账问题、土地款发放问题，短时间内较难解决。
下一步整改措施：一是已委托泉州市德诚联合会计师事务所对长期挂账的情况进行梳理，并出具长期挂账梳理情况报告，接下来拟根据报告意见及实际情况提出账务处理意见，并召开镇党委（扩大）会研究确定账务处理意见，落实账务处理工作。二是加强对村级土地款发放的指导，进一步督促相关村制定发放计划，加快推动土地款发放进度。
整改时限：2025年12月31日。
五、下一步工作打算
经过一段时间的集中整改，鸿山镇党委在问题整改、责任落实等方面取得了阶段性成效，一批突出问题得到有效解决，党员干部纪律意识、规矩意识有所增强。但我们也清醒认识到，巡察整改是一项长期任务，不能有丝毫松懈。下一步，我们将以此次整改为新的起点，以更高的政治站位、更严的标准、更实的举措深化巡察整改，把巡察整改成效转化为推动各项工作的强大动力，以实实在在的工作成绩回应巡察关切，为实现高质量发展提供坚强保障。一是持续深化思想认识，夯实整改政治责任。强化责任传导，压实党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识巡察整改的长期性、艰巨性，杜绝“过关思想”，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。二是狠抓问题整改落实，巩固拓展整改成效。对已完成的整改任务，防止问题反弹回潮，确保发现问题的成果得到巩固；对阶段性整改任务，紧盯时间节点和整改目标，及时协调解决整改中遇到的困难和问题，确保按计划推进；对需要长期坚持的整改任务，通过完善制度、优化流程等方式建立常态化机制，推动问题从根本上解决。三是强化纪律作风建设，持续形成震慑效应。以巡察整改为契机，深入开展纪律作风教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定精神，对巡察反馈的违规违纪问题线索，依规依纪依法严肃查处，做到发现一起、查处一起、通报一起，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。四是聚焦长效机制建设，推动改革提质增效。针对巡察发现的共性问题，从制度机制层面查找漏洞，健全完善相关制度规定，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，将整改成果转化为推动治理体系和治理能力现代化的具体举措，切实发挥推动改革的作用。五是注重成果转化运用，以整改促进发展。把巡察整改与中心工作紧密结合，将整改成效体现在推动高质量发展的具体实践中，以整改破解发展难题、激发干事创业活力。向党员干部、群众通报整改进展和成效，广泛听取意见建议，以群众满意度作为检验整改工作的重要标准，让整改成果真正惠及群众，用发展实绩彰显促进发展的最终目标。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-88981772，通信地址：石狮市鸿山镇人民政府，邮政编码：362700。
中共石狮市鸿山镇委员会
2025年8月22日
