根据市委巡察工作统一部署，2024年12月13日至2025年1月24日，市委巡察三组对湖滨街道党工委开展了巡察。2025年5月21日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导
（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察反馈会后，湖滨街道党工委第一时间组织召开巡察整改专题会议，统一思想、深化认识，立足新时代全面从严治党要求，深刻认识政治巡察的重大意义，牢牢把握其政治属性和监督定位，不断增强接受监督的政治责任感和使命感。街道党工委迅速成立巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，其他党政领导班子成员任副组长，形成“一把手”主抓、分管领导牵头、责任科室落实的工作机制，为整改工作提供坚强组织保障。
（二）细化任务分工，推动真改实改。针对巡察反馈的4方面15项共46个问题，研究制定《关于落实市委巡察三组对湖滨街道党工委巡察情况反馈意见整改方案的报告》（狮湖工委〔2025〕55号），逐一明确责任领导、责任股室和整改时限。坚持举一反三，深挖问题背后的制度短板，同步推进建章立制，着力构建长效管理机制，切实将“问题清单”转化为“成效清单”。
（三）注重成果转化，促进融合发展。以巡察整改为契机，推动成果运用与中心工作深度融合。深化“党建+”工作机制，运用德辉商圈、长福社区“党建+”邻里中心、综治中心、小微权力监督等平台，提升基层治理效能。灵活运用监督执纪“四种形态”，加强干部作风和廉政教育，加大对群众反映强烈问题的监督检查力度，严查群众身边不正之风和腐败问题。聚焦项目招引，加快产业升级和基础设施完善。加压推进曾坑片区入口广场文商旅项目征迁改造、名仕豪园、八卦街“三角窗”等重点工程建设。优化教育、医疗、养老等民生资源配置，推进新湖中心小学改扩建，切实解决群众急难愁盼问题，以整改实效推动高质量发展。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、石狮市委工作要求落实情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位的问题
（1）针对理论学习不够严肃的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年8月4日街道党工委理论学习中心组围绕《习近平谈治国理政》（第四卷）展开专题研讨。二是制定《2025年湖滨街道党工委理论学习中心组学习计划》，并根据市委宣传部下发的近期重点内容学习的提醒通知及时调整有序推进。三是2025年6月23日街道党工委理论学习中心组组织学习贯彻“第一议题”制度，并明确“双审核”流程，由党工委书记和宣传委员共同审定学习议题，确保把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为中心组学习的首要内容，截至2025年8月已开展中心组学习12次，其中专题研讨8次。
（2）针对践行乡村振兴战略不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是增财创收方面，曾坑社区蓉园夜市运营良好，计划2025年9月进行摊位租金分红，曾坑社区预计每年增加村财收入12万元。金林社区通过在金星美食街安装电动摩托车充电桩、网红铁皮房出租、规划夜市等，创造实质性收益。二是积极报送乡村振兴擂台比拼项目，玉湖、湖边社区分别获评2025年度一、二季度一类项目，社区获得激励奖金共40万元。策划金曾社区参评第三季度村级乡村振兴擂台比拼项目，争取激励奖金。三是改造提升方面，曾坑社区文商旅征迁改造项目已签约40%，将持续加大动迁力度，力争尽快完成征拆任务。
（3）针对贯彻落实习近平生态文明思想有差距的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年召开河长制工作会议2次，组织学习贯彻习近平生态文明思想，通报第一、二季度河长制巡查工作情况和发现问题，布置第一、二季度日常巡河、黑臭点位整治、泵站管理、社区摸排黑臭点位等方面工作。二是加强日常巡河。街道日均出动10余人次，对辖区内河道进行巡河。2025年5-7月期间，街道在全市县级河道环境综合考评通报中均获得前三，排在各镇（街道）前列。完成湖滨派出所、人民广场、东港花园、玉湖果蔬批发市场等黑臭点位整治，未再发现河道底部污水溢流现象。三是主动对接全市水系综合治理项目，配合上级进行河道官网溯源和清淤，2025年5-7月共计溯源排查管道40公里，清淤检测管道25公里，分别位于子芳路、八七路等主次道路和玉池北路、永丰路、花园路社区等区间道路。四是加强排水许可证办理工作，积极配合市水务主管部门督促重点排水户办理排污许可证。截至2025年8月已对待办理排水许可证的108户重点排水户进行分类，其中机关单位8家、国有企业13家、社区所有1家、学校1家、私有企业51家、无物业小区15家、有物业小区17家、其他2家。
2.关于提升中心城区首位度、激发经济内生动力有差距的问题
（1）针对经济增长的动能不足的问题。
整改进展情况：已完成。全面走访65家纳税百万以上企业，了解企业发展需求，帮扶企业发展，推动企业有序纳税，2024年财政总收入达3.24亿元，同比增长10.7%，全市占比4.99%；限额以上商业销售额93.87亿元，增长率达19.7%，全市占比3.53%，2024年在全市绩效考评中经济发展指标排名第二，2025年上半年招财引税专项比拼第一名。
（2）针对现代城市经济发展水平不够高的问题。
整改进展情况：已完成。2025年上半年街道4个建筑总部、3个商贸总部经济项目税收总和约2516万元，占比11.65%；联业大厦、宏泰兴大厦等重点领域完成项目招租，楼宇经济项目税收总和约2957万元，占比13.69%。
（3）针对招商引资成效不够显著的问题。
整改进展情况：已完成。2025年上半年完成招商引资35亿元，石狮府南人文新城项目由漳州香江房地产开发有限公司投资，总投资20亿元；万石拾叁号基金项目由万石拾叁号（泉州）股权投资合伙企业（有限合伙）投资，总投资10亿元；福狮盛贸易总部由石狮市福狮盛商贸有限责任公司投资，总投资10亿元，截至2025年8月项目开工率50%。走访未分配利润存额外资企业，推动企业利润转注资，完成30万美元实际利用外资到资，占年度任务数150万美元的20%。
3.关于增强城市功能品质、厚植基层民生福祉存短板的问题
（1）针对二次供水设施改造进展缓慢的问题。
整改进展情况：已完成。一是开展政策宣传深化行动。多元渠道覆盖，线上利用小区业主群、社区公众号定期推送二次供水改造政府优惠政策，包括政策解读、补贴标准、申报流程等内容；线下在小区公告栏张贴政策海报，联合物业在电梯间循环播放政策宣讲音频。精准开展入户沟通，针对未改造小区，按楼栋划分网格，由社区工作人员、网格员组队，结合小区管道老化影响用水的实际情况（如水压不稳、水质泛黄等问题），逐户上门宣传动员。已协调狮城帝苑、建德二期、濠江丽景等3个小区先行对接供水公司进行前期勘察与设计工作。二是建立资料初审协同机制。强化前置服务指导，与主管部门、供水公司建立“资料预审专班”，梳理业主需提交资料清单，现场解答常见疑问。强化初审把控，由业委会或业主代表收集相关业主资料，并送街道审核盖章；建立初审进度台账，对初审存疑的资料（如产权归属模糊、用水数据矛盾等），及时与业主沟通补充，同时定期向主管部门同步初审进度、反馈共性问题，协同优化初审流程，提高资料报送效率。
（2）针对城乡居民社会养老保险续缴率不够高的问题。
整改进展情况：已完成。一是制定并执行《湖滨街道城居保工作年度考评办法》。二是发挥社区网格员作用，通过走访入户、微信群、广播等线上线下相结合方式，加强城居保续缴宣传。三是2025年缴费工作持续进行中，截至2025年8月续缴率72.45%,力争年底达到上级下派的95%续缴率的工作任务。
（3）针对环卫工作存在不足的问题。
整改进展情况：已完成。一是加大对福龙马公司的巡查督导力度，充分抓住监管系统接入市“网格通”的有利时机，加大对福龙马公司的监管。二是开展油烟污染、建筑垃圾、菜市场、夜市等专项整治，特别是加大玉湖果蔬批发市场周边环境整治力度，扭转玉湖环境卫生工作局势。2025年以来，玉湖社区在泉州美丽乡村考评中排名稳步提升。
4.关于打造精美善治之城、推进基层治理效能显不足的问题
（1）针对矛盾纠纷多元化解工作存在短板的问题。
整改进展情况：已完成。一是持续开展矛盾纠纷排查化解工作，发动社区“两委”、网格员、楼栋长、调解员、物业小区业委会成员、派驻小区的“三官一律”开展入户走访摸排，继续发挥“和润湖滨·订单分包”矛盾纠纷多元化解工作机制作用，对排查出来的矛盾纠纷，实行“一案一策”，专人负责，力争在短期内逐一化解。二是不断优化完善矛盾纠纷排查化解长效工作机制。2025年1-8月湖滨街道信访总量39件次，同比下降51.25%；12345受理群众诉求1447件；接报违法犯罪类警情达811起，同比下降72.89%。三是完善信息内容录入，跟踪矛盾纠纷时效的化解，完善书面卷宗。
（2）针对“两违”网格化巡查机制发挥不充分的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年以来组织对街道巡查队员、社区网格员开展“两违”专项工作培训2次，重点培训违建识别、政策解读、审批程序等业务内容，累计培训30余人次。二是组织召开“两违”专题季度工作会议2次，制定网格巡查人员巡查重点区域定岗打卡制度，将有违建苗头的巡查情况发送工作群，减少违建问题发生，截至2025年8月发现并上报1起违建问题。三是将“两违”巡查情况纳入社区网格员考核体系，在网格绩效考评体系中对违建漏报情况扣除网格员相应得分。
（3）针对推进物业管理不够到位的问题。
整改进展情况：申请了结并转入长效整改。一是针对未组建业委会的小区，通过制定“一小区一策”组建计划，提高小区业委会组建率。辖区59个住宅小区，其中有12个小区因不具备成立业委会条件，不列入成立业主委员会任务指标。剩余47个小区，已有42个成立业委会，剩余5个小区（畔山云海一期、畔山云海二期、邮电新村、狮城帝苑、汇景豪庭）正在进行业委会选举程序，业委会组建率89%。二是已于2024年年底起对辖区内消防无水、外墙脱落小区进行集中整治。12个消防无水小区已有10个完成整改，剩余龙福小区预计2025年8月底完成施工、状元福邸已确定整改方案正在进行施工招投标。7个外墙脱落小区已有6个完成整改，剩余1个豪景苑小区预计2025年8月份完成。
5.关于防范化解重大风险、落实安全生产责任制不够深入的问题
（1）针对“三合一”场所消防安全常态化整治不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是开展“三合一”场所消防安全专项检查，坚持“边排查、边整治”，重点排查整治违规住人、消防设施缺失、疏散通道堵塞等问题，对发现的问题督促整改到位，实现隐患闭环，2025年以来共开展“三合一”场所消防安全专项检查6次，发现并整改问题17个。针对玉馨茶庄、景泉茶叶店两家经营性店面开展“三合一”回潮问题排查，杜绝“三合一”回潮现象。二是通过约谈教育和网格员入户帮扶宣传引导，提高“三合一”场所负责人、经营户和居民群众的消防安全意识，为整治工作营造浓厚氛围。
（2）针对安全隐患整改不够及时的问题。
整改进展情况：已完成。组织街道和社区网格员入企进行指导帮扶，积极推动企业安全生产管理各项工作落实，充分发挥“三员”（专家指导员、网格员、企业安全员）队伍作用，398条安全隐患现已完成整改。
（3）针对燃气安全检查力度不够的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年4月、8月分别组织召开2次燃气安全专题季度工作会议，通报燃气安全排查工作存在问题，并布置当季度工作计划，强化燃气安全巡查并督促问题整改。2025年2月组织1次燃气安全培训会，重点讲解排查要求，加强宣传教育，提升商户安全意识，累计培训20余人次。二是组织开展地毯式燃气商户安全排查，增加巡查比例，抽查数量不低于20%，平均每天检查主次干道沿街店铺至少10间，并建立巡查清单和问题台账，进行闭环管理。三是加强整改问题的跟踪和复查，确保问题不反弹。2025年第二季度以来共发现33宗问题，主要为无公示牌、普通软管、可调节调压阀等问题，已完成整改32宗，整改率97%，并将拒绝整改的商户上报市燃气管理站处置。配合市城管局协调9户2年以上未安检天然气用户完成安检、消除隐患。
6.关于落实意识形态工作责任制存在薄弱环节的问题
（1）针对落实意识形态工作“八个纳入”不到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年7月1日，街道党工委会议组织开展意识形态工作专题学习，重申意识形态工作的极端重要性和“八个纳入”重要内容。二是印发《意识形态领域应知应会知识》，督促党员干部加强学习领会和贯彻落实，推动意识形态工作“八个纳入”有效落实。
（2）针对信息发布“三审三校”制度落实不严格的问题。
整改进展情况：已完成。优化完善《湖滨街道信息发布审核管理制度》，严格执行分级“三审三校”制度。截至2025年8月街道微信公众号累计发布图文信息300余篇，未出现表述错误的情况，微信公众号整体运行平稳高效，内容发布质量持续提升。
（3）针对公共领域宣传阵地管理有所弱化的问题。
整改进展情况：已完成。一是该点位错误表述已整改。二是研究印发《中共石狮市委湖滨街道工作委员会关于进一步规范公共领域宣传载体管理的通知》，从制度上规范和加强公共领域宣传阵地管理。三是对设立在户外公共场所、室内办公场所的宣传栏、显示屏、展板、公益广告等，以及网站、新媒体进行大排查大整治，2025年8月开展排查8次，未发现存在违反意识形态问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1．关于落实全面从严治党不够到位的问题
（1）针对履行主体责任不严不实的问题。
整改进展情况：已完成。一是严格执行每半年至少召开一次专题研究全面从严治党工作的会议计划。2024年12月27日召开2024年下半年全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议、2025年6月16日召开2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议，研究街道全面从严治党暨党风廉政建设工作，并传达违反中央八项规定精神典型问题的通报。二是对于上级下发的关于全面从严治党的相关文件，及时召开会议进行研究部署。2025年1月24日组织传达学习二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、泉州市纪委十三届五次全会、石狮市纪委八届五次全会精神，研究街道贯彻落实措施，2025年4月21日组织传达学习中央纪委国家监委和省纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关会议、文件精神，研究街道贯彻落实措施。
（2）针对主体责任压力传导逐级弱化的问题。
整改进展情况：已完成。一是制定2024年度社区党组织全面从严治党主体责任落实情况检查方案，成立检查组。2025年8月中旬，领导班子成员带队对10个社区开展全面从严治党主体责任落实情况检查，通报存在问题，督促各社区按时反馈整改情况。二是开展社区警示教育活动。10个社区均运用街道纪工委整理下发的典型案件通报开展“身边人身边事”廉政警示教育，并组织参观廉政教育基地、观看警示教育片等，让党员干部从反面典型中汲取教训，筑牢拒腐防变思想防线。三是以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，压实社区主体责任，推动社区各项工作扎实开展，对工作落实不到位的及时予以追责问责。
（3）针对廉政谈话制度执行不扎实的问题。
整改进展情况：已完成。一是组织领导班子重新学习《湖滨街道廉政勤政谈话制度》，深入学习廉政谈话的重要意义、内容、方式方法以及相关规定要求，引导班子成员从思想上重视廉政谈话制度的落实。截至2025年8月，各领导班子成员对分管人员开展廉政谈话90余人次。二是组织相关经办人员学习《股级干部选拔任用工作监督检查办法》和《进一步规范股级干部选拔任用的通知》等文件，提升业务能力水平。三是落实任前谈话制度，由街道党工委组织委员、纪工委书记同新提任正股级干部进行廉政谈话，提出廉政要求和需要注意的问题，新任职干部做表态发言。
（4）针对监督执纪问责力度不够的问题。
整改进展情况：已完成。一是结合村级纪检委员季度例会，对街道和社区纪检干部开展业务培训2次，深入学习党内法规以及监督执纪问责的工作流程、方法技巧等，强化主动监督意识。二是拓宽线索来源渠道。结合政治监督特色项目、“小切口”监督项目、基层小微权力监督平台等，深挖问题线索；加强与各股室沟通协作，围绕重点整治项目、群众身边具体实事和其他重点领域强化内部监督监管，全面梳理排查存在的问题线索，截至2025年8月已发现并移送问题线索1件；通过设置举报信箱、公开举报热线、推广基层小微权力“监督一点通”小程序等方式，鼓励群众积极参与，拓宽线索来源的广度和深度。三是加强线索分析研判能力。定期组织街道纪工委委员开展线索分析研判会议，对收集到的问题线索进行集中分析讨论。截至2025年8月街道纪工委共受理问题线索13件13人，已办结12件12人，其中转立案7件7人，自办件7件7人，已办结6件6人。
（5）针对抓纪律教育不够严实的问题。
整改进展情况：已完成。一是开展“身边事教育身边人”警示教育。将2019年3月以来受到党纪政务处分党员干部的案件进行分类整理，选取酒驾醉驾、赌博、无证驾驶、经济类犯罪等方面案件，制作典型案件通报，在街道和10个社区开展“身边事教育身边人”警示教育11次，让党员干部更直观地感受违纪违法的严重后果。二是丰富纪律教育形式。通过街道微信公众号推送纪律法规解读文章和廉洁文化作品13次，组织参观廉政教育基地1次、观看警示教育片1次，增强党员干部廉洁自律意识。
2.关于解决群众“急难愁盼”不够有力的问题
（1）针对城市管理不够精细化的问题。
整改进展情况：已完成。一是噪音污染整改情况。2025年第二季度以来，对12345投诉噪音问题进行分析发现，金曾安置房工地、源昌院工地、建发·观唐府工地（经核实，建发·观唐府均已主体封顶完工，未发现超时施工扰民行为）噪音投诉较为集中，街道综合执法队针对此类重点区域，约谈金曾安置房、源昌院工地负责人2次，并组织专人每日夜间开展多频次巡查，及时发现并处理噪音问题，同时定期对噪音治理情况进行“回头看”，防止问题反弹。开展整治行动以来，与2024年第四季度、2025年第一季度噪音投诉量对比分别下降90.4%、53.3%。二是餐饮油烟污染整改情况。每日安排综合执法队人员6人对辖区餐饮店铺进行全面摸底排查，登记造册，重点关注小区、商住综合楼餐饮经营企业油烟净化设施使用及维护情况，截至2025年8月排查餐饮油烟361家，已督促19家餐饮店安装油烟净化设备，54家完成设备维修与清洗维护。三是投诉举报问题响应处理能力整改情况。按照辖区三个工作点组织安排白天3组6人、夜间1组2人，专门处理投诉举报问题，并设立24小时投诉接听热线。开展整治行动以来，及时处理餐饮油烟、工地噪音污染投诉25件，办结率100%。
（2）针对回应群众投诉力度不足的问题。
整改进展情况：已完成。一是加大巡逻处置力度。把校园周边、菜市场周边和主次干道分为三个区域，按照四个时段开展占道经营常态化专项整治，实行定时定岗巡查，及时劝阻流动摊贩占道经营现象，主要以劝导、教育、服务、管理为主，立案处罚为辅。重点针对宝岛路、玉池北路、湖东中路等社区区间道路开展日常巡逻，清理占道经营。截至2025年8月共整治流动摊点1269处、店外占道经营279起、堆放物料240处，学校及菜市场周边占道经营乱象得到明显改善，辖区主次干道占道乱象得到有效控制。二是积极回应群众诉求。设置24小时待班的投诉举报机动核实工作组，白班6人、夜班2人，针对群众投诉占道经营问题，接诉即办，及时到场了解情况，处理解决问题。2025年5月至8月受理各类城市管理相关投诉件109起，投诉办结率100%。三是加强执法检查力度。组织专门队伍开展主次干道沿街店面行政检查。截至2025年8月在闽执法平台共计录入行政检查1312起，其中2025年第二季度以来平均每日录入10起左右。四是健全完善综合执法协调机制。试行湖滨街道办事处综合行政执法流程，2025年第二季度以来协调街道安办办理安全生产类案件2件。
3.关于社区集体“三资”监管仍有短板的问题
（1）针对市场化配置规范化管理不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对“花园城社区资产出租未及时报备，原办公楼及套房租期超10年未报批”问题，街道党工委对花园城社区分管“两委”进行批评教育，并责其及时整改到位；同时于2024年7月15日召开党政联席会议，同意承租期为10年，每5年按2%递增租金。二是开展专项培训。2025年7月邀请泉州市农业农村局杨素丽主任开展“湖滨街道强化‘三资’管理 赋能社区发展”专题培训，讲解资产出租、项目招标等流程，明确项目备案、报批流程及时限要求，通过案例分析强化执行意识。三是落实常态督查。每季度开展社区资产配置情况抽检，对所辖社区采取随机抽查方式，通过建立问题台账，对未及时报备、超期未批项目限期整改，每年抽查社区覆盖率达100%。
（2）针对监管租金收缴不够有力的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对“长福、新湖、花园城三个社区拖欠租金”问题，全面做好收缴工作，拖欠租金已全部追缴到位。二是建立管理台账。对社区租赁项目实行动态管理，实时更新租金收缴情况，对拖欠租金超30天的租户启动预警机制，督促发送书面催缴通知。同时强化催收措施，对长期拖欠租金的租户采取法律手段，联合司法部门通过发律师函等方式追讨欠款。三是2025年8月开展为期3天的“三资”领域拖欠租金专项检查，对各社区被拖欠租金情况进行通报，并责令社区做好拖欠租金催缴工作。四是加强规范培训。2025年7月邀请泉州市农业农村局杨素丽主任开展“湖滨街道强化‘三资’管理 赋能社区发展”专题培训，梳理同类不规范案例，提炼共性问题，强化收费流程、催缴技巧与风险防范意识，确保租金收缴规范化、及时化。
（3）针对社区公共设施修缮管理不够规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对“林边社区零星工程修缮项目”存在问题，街道党工委对林边社区分管“两委”进行谈话提醒，并责其加强业务学习、提升业务能力。二是强化过程监管。完善提升《湖滨街道社区集体项目招投标与备案流程及管理措施详解》相关制度，强化招投标管理。三是推行干部亲属回避、监督权隔离、项目规模控制的“三个隔离”制度。
（4）针对村集体资产材料不够完整的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对“仙迹社区停车场”管理存在问题，街道“三资”办指导社区内页材料收集整理，强调所有停车位出租应进行不少于5日的公示、所有签订合同需全面留底，现所有停车场租赁项目合同已整理完成。二是加强业务指导。街道“三资”办对社区资产资源出租档案管理进行专项检查，对材料缺失、程序不合规问题现场指导整改，提升社区资产管理规范化水平。
4.关于财经制度执行不够严格的问题
（1）针对违规报销差旅费的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年6月9日在机关工作例会上传达学习《石狮市财政局关于进一步规范<石狮市机关事业单位差旅费管理规定>的通知》（狮财行〔2020〕2号）文件要求，进一步提升干部职工对差旅费规范化管理的认识，规范差旅费用报销流程。二是强化经办人员责任意识，严格执行审批流程，对往年差旅费报销材料进行自查自纠，杜绝此类问题再次发生。三是相关人员已清退2019年3月至2021年3月在石狮市湖滨农贸市场管理有限责任公司报销的差旅费共计5011元。
（2）针对租金收缴不及时的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年1月21日，委托法律顾问就与黄某房屋租赁合同纠纷一案向石狮市人民法院提起诉讼，法院于当日立案。二是2025年4月22日，石狮市人民法院依法适用普通程序，公开开庭进行审理并作出判决。三是判决生效后，街道多次通过面谈、电话、微信等方式与黄某进行沟通协商，要求其尽快履行判决结果，但其一直不配合。2025年7月10日，市人民法院向黄某送达执行通知书、报告财产令。四是经催缴，2025年1月20日和3月10日，蔺某分别缴纳长福B区4-7#楼1-8号店面租金共计53029元，拖欠租金已全部缴清。
（3）针对往来款项长期挂账未清理的问题。
整改进展情况：申请了结并转入长效整改。一是应付款已完成整改5笔共计72.80万元，剩余4笔应付款项因发生时间久远，街道通过各种渠道均未能与相关单位或个人取得联系。经咨询街道法律顾问，于2025年7月1日在《石狮日报》刊登公告，要求相关单位或个人限期办理退款手续。至公告期结束，无任何相关单位或个人来办理。2025年8月11日，经街道党政联席会研究，同意将上述4笔应收款项按规定转为其他收入。二是其中2笔应收款（步改办-长福片区改造经费、花园城社区）共计693.64万元，已开具收款收据待缴款入账。1笔应收款（交通补贴油卡清退）已核销公务用车油费4875.83元，将继续通过公务用车使用核销。剩余5笔应收款项正按流程催收中。
（4）针对固定资产管理不规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是2022年12月至2023年8月报废的3批固定资产中，如空调、桌椅等报废后价值较低且需要拆除、搬运的设施，均采用“以料抵工”方式处理，即通过废旧固定资产折抵拆除及搬运费用，故未产生残值收入。二是其余电子设备已通过聘请第三方泉州市文城武印电子有限公司进行报废回收，报废残值为560元，并按相关规定上缴国库。三是组织开展相关业务培训，系统学习上级固定资产管理规定，重点掌握报废处置、残值管理等细则，定期开展政策解读，与上级管理部门密切联系，提升业务合规及业务水平意识。
5.关于工程管理不够规范的问题
（1）针对工程监督管理不规范的问题。
整改进展情况：已完成。一是约谈施工单位该项目资料负责人，要求做好内页资料等相关内容。二是完善更正项目内页资料，订正各类错、漏、表述不严谨、前后矛盾等情况。三是严格工程项目节点管理，项目施工完成后完工前的时间区段及时落实报验、检测、鉴定等相关材料。四是关于承载力报告日期超出完工时间的问题。经核查，该份承载力检测工作确在工期内完成，由于检测单位编制人员与施工单位管理人员疏忽大意，造成报告落款时间晚于完工时间。已约谈施工单位，对相关责任人进行批评，并要求对全部检测报告等相关内页资料逐份复核，确保不再出现同类错误。五是关于检验报批资料日期超出完工时间的问题。经核查，该检验报批对应的部分验收工作确实发生在完工日期之后，暴露出街道对“完工即竣工”这一认识仍有不足，过程阶段管理不严。已约谈施工单位，对相关责任人进行批评，并要求在完成所有施工项目后应及时落实相关检验。杜绝报验工作后置的情况，街道也将提高认识，规范管理、严格审核。
（2）针对邀标对象存在高度关联的问题。
整改进展情况：已完成。一是完善提升《湖滨街道社区集体项目招投标与备案流程及管理措施详解》相关制度，严审招标报名对象，治理虚假招投标。二是每季度随机抽取30%项目进行投标单位股权穿透核查，全面梳理投标企业股权结构、关联主体情况，从源头防范关联方串通牟利行为。三是推行“阳光报价”机制，参考《泉州建设工程造价管理信息》泉州信息价、定额基期价格、市场询价，实现水泥、钢材等主材价格实时比对，对偏离市场价15%以上的报价要求说明原因。
（3）针对存在多计多付工程款的情况的问题。
整改进展情况：已完成。一是因原市经济局宿舍及内务局宿舍的设计图纸监控系统部分只设计监控摄像设备，未设计监控显示屏、核心交换机、视频传输设备、储存设备等，导致监控系统无法正常运行。应上述单位的业主要求，需增补监控显示屏、核心交换机、视频传输设备、储存设备等，使监控系统能够正常运行，后经设计单位变更调整、造价咨询，该变更调整部分的造价为39986元。检察院宿舍小区施工时，根据业主要求（原设计绿化种植的位置要留停车位）及现场施工条件（无保安室可安放监控设备），甩项绿化种植4071元、监控系统19380元的造价合计23451元。施工单位已按设计变更调整施工完成，故拨付工程进度款时先将检察院宿舍的绿化种植4071元、监控系统19380元（垃圾分类屋现场有安装）的造价合计23451元，先行拨付为该变更增加项目的工程进度款。根据现场实际情况已进行变更，具体以最终结算审核结论为准。二是牵头组织工程建设的相关单位（建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等）现场勘察，对现场施工内容进行详细核对。三是委托第三方工程造价咨询公司进行湖滨街道老旧小区改造配套基础设施建设工程三期第五标段项目工程结算，按照现场核对的内容进行二次核实，并根据现场实际施工工程量结算进行审核，预计2026年4月30日前完成工程结算。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1．关于党工委领导作用发挥不够充分的问题
（1）针对推动项目落地的成效不佳的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年1月起至4月全市重点项目定稿期间，共召开6次项目谋划推进会议，共同商讨重点项目列盘事项。二是建立湖滨街道《重点项目目标责任分解表》，对列盘项目明确分管领导与责任人，由牵头分管领导负责推动项目落地。建立重点项目“存在问题跟踪库”，截至2025年8月，共协调解决重点项目问题34条。三是2025年街道重点项目新增项目24个，新增项目同比增长400%，涉及城建环保类项目4个，社会事业类项目4个，商贸服务业类项目16个。
（2）针对锐意进取精神不足的问题。
整改进展情况：已完成。一是2024年以来共召开党工委会议50余次、重点工作调度会议近20次，全面统筹规划、研究街道重点工作，并在街道工作例会上传达部署。二是不定期召开绩效考评分析调度会，深入剖析2023年绩效考评薄弱项和失分指标的具体原因，查缺补漏，有针对性地提出改进举措。三是2024年度街道在各镇（街道）绩效考评中排名第四，位列“良好”等次。
（3）针对选优配强社区干部不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是通过“街道下居领导举荐+群众乡贤推荐+社区党组织提名”“三结合”方式，共储备社区“两委”后备77名，其中社区主干后备29名。二是组织开展重大事故判定标准、健康支持工具使用技巧、安全生产、消防安全知识等培训，提升后备力量能力水平。三是实施“挂职锻炼”，有14人兼职副书记或副主任，3人担任书记助理，1人到街道核心岗位跟班学习，助力提前进入“一肩挑”角色。四是全面落实“导师帮带”措施，29名主干后备均与街道“两委”建立帮扶关系，定期开展“1对1”家访交流，及时帮助解决工作生活难题。五是聚焦招商引资、征地拆迁、乡村振兴、重点项目保障、物业管理提升等领域，设置20个领办项目，为后备力量提供顶岗锻炼平台，加速适应社区工作节奏。
2.关于基层党组织建设存在短板的问题
（1）针对落实党建工作责任制不够到位的问题。
整改进展情况：已完成。一是于2025年7月5日开展党建常态化调研指导，重点针对党务公开、“三会一课”记录、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等情况进行“点对点”指导，并于同年7月15日对整改落实情况进行督促。二是举办党群工作培训班，2025年5月6日邀请党校老师围绕“AI助力工作提质增效”进行专题培训，引导党务干部用好“AI工具”，提高党建工作水平。三是调整《湖滨街道社区主干激励金考评方案》，强化基层党建常态化调研指导结果运用，并将阶段性重点党建工作纳入重点工作考评事项，切实提升党建工作水平。
（2）针对发展党员质量不够高的问题。
整改进展情况：已完成。一是严格落实上级发展党员有关结构要求，制定《机关社区党组织年度发展党员台账》，强化各支部发展党员工作整体把关，2025年上半年已上报市委组织部预审7人，其中大专及以上学历6人，占85%，35岁及以下年龄6人，占85%。二是建立发展党员四类花名册，提前按上级比例结构要求做好储备工作，确保发展党员质量，现有入党申请人60名、入党积极分子23名、发展对象4名、预备党员14名。三是严格落实发展党员程序环节把控，把政治素质考察纳入发展党员考察内容。
（3）针对开展组织生活会不够严肃的问题。
整改进展情况：已完成。召开市委巡察整改专题民主生活会前，组织党员领导干部重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，街道党工委书记对开展批评和自我批评进行强调，要求自我批评要围绕主题、联系实际、勇于剖析自己，相互批评要从具体事情、具体问题入手，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向，不搞先表扬后批评，不能以工作建议代替批评意见，达到红脸出汗、排毒治病的效果。本次民主生活会参会人员的批评都能直击痛点，真点问题、点真问题，达到“团结—批评—团结”的目的。在2025年7月8日召开的机关支部党员大会上，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，重申开展批评和自我批评相关要求。
3.关于队伍日常管理不够严格的问题
（1）针对请销假制度执行不严格的问题。
整改进展情况：已完成。一是2025年6月9日在机关工作例会上组织学习《石狮市机关事业单位工作人员请销假暂行规定》，强调请销假制度和干部职工请销假审批程序，要求全体干部认真学习领会文件精神，严格遵守请销假流程，增强纪律观念和责任意识。二是加强经办人员责任意识，严格按请销假有关规定，办好干部请销假手续、做好请假手续材料归档等工作。三是全面自查近年来街道干部请销假手续办理有关材料，加强对干部职工请销假情况的监督和检查，确保制度落到实处。四是与未按规定办理请假手续的人员进行谈话，要求严格遵守好请销假制度。
（2）针对因私出国（境）管理工作不严的问题。
整改进展情况：已完成。一是在2025年7月8日召开的机关支部党员大会上，组织学习《关于进一步加强科级及以下国家工作人员因私事出国（境）管理工作的通知》、《关于重申国家工作人员因私事出国（境）管理有关规定的通知》，强化纪律和规矩意识。二是强化审批把控工作，在《湖滨街道干部职工出国（境）征求意见表》《共产党员因私事出国（境）保留党籍审批表》中，增加“纪检监察机关意见征求”栏。三是对干部职工个人持有的因私出国（境）证件进行全面清查，科级以下干部职工个人因私出国（境）证件共有40本，均由街道统一管理，并及时补充更新《湖滨街道在编干部职工因私出国（境）证照管理台账》，严格履行证件管理、领取手续。四是与出国（境）变更目的地行为的人员进行谈话提醒，解读政策规定，指出存在问题，确保不再出现类似问题。
（3）针对未及时办理人员出入境登记备案手续的问题。
整改进展情况：已完成。一是对经办人员进行谈话教育，要求凡是在编人员变动，均需十日内做好出入境登记备案工作。二是及时为新考录人员办理出入境登记备案手续。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
关于巡察反馈问题整改落实不到位的问题。
整改进展情况：申请了结并转入长效整改。一是推进工程进度，对工程进度缓慢的施工单位，第一时间查明滞后原因并进行通报，明确指出其进度滞后的具体情况、影响及整改要求；对连续通报后仍无明显改进的，必要时约谈该单位法定代表人，压实主体责任，限期制定详细追赶计划并监督落实，确保尽快扭转进度滞后局面。二是建立“周计划、月通报”机制，要求各施工单位每周五前报送本周施工进度及下周详细进度计划（含人员、机械、材料投入及关键节点安排），督促项目监理对每周计划跟踪检查；每月底汇总各单位进度完成情况，对未达标的单位进行通报并分析原因，督促制定针对性改进措施，以此确保后续新启动项目严格按既定时间节点和总体目标推进。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对6名相关责任人作出处理，其中，给予党纪处分2人，批评教育处理3人，谈话提醒1人。
四、下一步工作打算
经过一段时间的集中整改，街道党工委在落实巡察整改工作上已初见成效，但整改成果仍需进一步巩固。下一步，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移推进全面从严治党，深化巡察成果运用，为推动街道经济社会高质量发展提供坚强保障。
（一）坚持问题导向，持续压实整改责任。以高度的政治自觉扛起巡察整改主体责任，坚持标准不降、力度不减、机制不变，对已完成的整改任务开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需长期推进的事项，明确阶段目标、细化工作举措，加强跟踪问效，确保整改成果经得起实践和群众的检验。
（二）注重标本兼治，着力健全长效机制。针对巡察反馈的共性问题和深层次矛盾，深入剖析问题根源，从制度机制上查找短板漏洞，及时修订完善各项规章制度，推动“当下改”与“长久立”相结合。强化制度执行监督，防止制度空转、执行走样，切实把整改成果转化为治理效能。
（三）巩固整改成效，全面推动事业发展。坚持把巡察整改与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，与推动街道中心工作、重点任务结合起来，以整改促发展。聚焦群众关切、发展难题和风险隐患，主动作为、攻坚突破，不断提升治理能力和服务水平，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动经济社会各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0595-88711520；通信地址：石狮市南环路500号，邮政编码:362700;电子邮箱:2427038748@qq.com。
中共石狮市委湖滨街道工作委员会
2025年8月22日
