根据市委巡察工作统一部署，2025年6月4日至7月1日，市委巡察一组对我局党组开展了巡察“回头看”，并于10月11日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
我局党组将巡察反馈意见作为检视工作、改进提升的重要契机，始终以党的政治建设为统领，坚决扛起整改主体责任，第一时间召开专题会议传达学习巡察精神，成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，制定《巡察整改工作方案》，形成“党组牵头、分管主抓、全员参与、闭环推进”的整改工作格局。党组书记切实履行第一责任人职责，坚持 “亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”，先后主持召开整改动员部署会1次、推进调度会3次，一体推进整改工作。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、石狮市委工作要求情况
1.关于落实巡视巡察问题整改主体责任方面的问题
（1）针对整改长效机制不健全的问题
整改进展情况：已完成。（1）建立健全内审控制机制，规范水运惠企政策兑现流程，制定水运惠企补助资金内审控制机制，明确初审、复核、审议等各个环节的工作流程和责任分工，确保各环节衔接有序、责任清晰，资金兑现过程既高效便捷又安全可控。已要求相关人员认真研读惠企补助政策和内审控制机制，杜绝再犯此类错误；（2）2025年7月对《石狮市农村公路建设补助规定》进行修订，出台《石狮市交通和港口发展局关于印发<石狮市农村公路建设补助规定(2025年修订)>的通知》(狮交〔2025〕42号)，规范资金拨付程序，建立资金补助台账，对资金流向进行全程跟踪，确保资金拨至村集体。建立现场核查机制，确保补助资金用于农村公路建设。2025年3月、8月，2026年1月三次组织人员对已下拨补助资金使用情况进行核查，督促项目建设及资金使用。
（2）针对整改效果欠佳的问题
整改进展情况：已完成。（1）强化执法大队队伍建设、夯实履职根基。一是加强作风建设，树立廉洁形象。严格执行执法全过程记录制度，对非法营运查处的立案、调查、处罚等环节进行全程留痕，主动接受社会监督，杜绝“人情执法”“选择性执法”等问题；二是优化人员配置，充实执法力量。针对非法营运查处任务重、专业性强的特点，大队优先保障一线执法队伍人员配置，2025年中队新配置执法人员4人；三是扎实开展打击非法客运“黑车”专项行动，加强对“黑车”聚集点、大型商贸场所、旅游景区等重点区域、重点时段、“黑车”、网约车及营转非车辆等重点对象常态化执法。2025年6月至2025年底，共开展打击非法客运整治行动98次，检查疑似“黑车”及网约车1107辆次，查处不合规网约车案件76起，查处未取得《出租汽车客运经营资格证》从事出租汽车客运经营的“黑车”案件3起。其中前往泉州海洋学院、永宁洛伽寺路段共开展执法检查50次，检查疑似“黑车”及网约车395辆次，查处不合规网约车案件21起。大队将继续落实常态化巡查从严查处非法营运，织就高密度执法监管网，遏制非法营运行为；（2）运输中心于12月12日召集驾培机构召开会议指导驾校重新制定完善合同，并要求2026年1月份要开始启用完善后的培训合同；（3）一是加强道路运输车辆动态监督管理队伍建设，配备1名人员负责动态监控管理工作。二是督促企业安全管理规范化，累计约谈辖区客货运企业负责人及管理人员14家次，停运违规车辆4辆次。三是将企业车辆动态监控纳入重点工作范畴，多措并举推动监管落实，2025年在泉州各县市动态监控年度考核中排名大幅提升至前列；（4）一是精准开展安全培训和事故警示教育。9月20日特邀泉州市级专家，组织辖区所有货运企业负责人及安全管理人员，召开安全生产教育培训会与事故警示专题会，切实强化关键岗位人员安全责任意识。二是持续深化企业安全检查。累计出动检查人员238人次，检查货运企业69家次，排查安全隐患51个，提出整改意见123条，发放整改通知书12份。
（3）针对整改措施针对性不强的问题
整改进展情况：已完成。（1）便携式交通诱导屏、声光报警器、探照灯为2020年3月疫情防控高速设卡购买的专项物资，属于快速消耗品。我局立即组织资产管理人员学习市里国有资产管理相关规定，使用、处置国有资产，加强资产的日常管理及监督检查，避免今后再犯此类错误；（2）组织全体干部职工立足岗位职责，全面梳理权力运行、业务经办、作风建设等各环节潜在廉政风险点，精准研判风险等级、明确风险诱因。对照梳理出的风险点，逐一制定针对性、可操作的防控措施，细化防控责任与落实时限，做到风险点清、防控措施实、责任到人，实行动态管理、定期更新，切实筑牢廉政风险防控防线，推动廉政建设与业务工作深度融合、同向发力。
（4）针对整改长效机制执行不到位的问题
整改进展情况：已完成。（1）我局已委托第三方专业机构开展固定资产清查工作，全面精准摸排各类资产的数量、规格、存放位置及使用状态，切实做到账实相符、家底明晰，推动所有实物资产依规入账，筑牢国有资产安全防线；（2）组织资产管理人员开展专题制度培训，聚焦资产登记、定期盘点、合规处置等核心流程进行系统讲解，同时通过不定期抽查资产台账与实物的方式，强化日常监管力度；（3）开展财务人员廉政提醒教育，结合资产核算、审核把关典型案例以案释纪、以案示警，强调财务工作纪律红线与廉洁底线，引导财务人员知敬畏、守规矩、严履职，从思想根源筑牢防线，严防管理漏洞和廉政风险，杜绝同类问题反复发生。
（二）落实习近平总书记关于“加快建设交通强国”等重要指示方面情况
1.针对交通运输与旅游融合发展有待深化的问题
整改进展情况：已完成。（1）在五一、国庆等重要节假日期间推出“滨海旅游公交定制专线”，在十里黄金海岸实行公交、客车免费接驳；（2）针对石狮各景点及网红打卡点结合公交站点进行更名，包括6路、7路、10路、801路和旅游拥军等5条公交线路；（3）根据现有运力情况，合理调配各节假日期间涉旅线路、高铁线路、市区主营线的运力保障，实行加密班次，适时延长服务时长，及配备应急保障车，随时可供调配进行输运。
2.针对推动800公里以上客运班线逐步退出客运市场力度不够的问题
整改进展情况：已完成。为推动长途客运主动适应运输结构调整，从源头上防范化解重大安全生产风险，我局对辖区内800公里以上客运班线进行全面摸排，加强卫星定位动态监控，实行“电子围栏”管理，定期通过动态监控系统对800公里以上客运班线运营情况开展全覆盖线上抽查；定期开展入企检查，督促经营者加强对车辆和驾驶员的管理，及时纠正违法行为。通过积极引导，我市800公里线路已全部退出营运市场。
3.针对邮政快递行业末梢压力传导不足的问题
整改进展情况：已完成。（1）已推动中国邮政泉州智慧物流园项目于2025年9月已完成建设各项手续办理，11月13日正式开工。推动韵达福建（泉州）科技产业园项目于2025年9月25日正式开工；（2）已制定年度安全执法检查计划，并对群诉申诉较多的品牌网点加大执法力度。指导快递企业在适宜的地点投放智能无人快递柜，满足群众取件需求；（3）持续推动邮政快递专用电动三轮车上牌工作，联合市交警大队开展安全讲座、入企宣讲，督促从业人员遵守交通规则，杜绝闯红灯、逆向行驶等交通违法行为。积极督促快递企业做好车辆上牌工作，截至目前，快递专用电动三轮车累计已上牌459部；（4）完善申投诉处理机制，印发《石狮市邮政业消费者申诉处理规定》，明确“专人负责、分品牌对接”方式，强化季度通报，督导高申诉、高不满意率企业做好申诉处理工作，满意度达100%。
4.针对公交服务品质有待提升的问题
整改进展情况：已完成。（1）根据现有线路分布情况及客流情况，合理调配线路车辆配置，集中保障高铁线路、涉旅线路、市区主营线路，冷僻线路保持不停运原则，进一步优化高峰时段的运力；（2）督促公交公司制定驾驶员替班制度，进一步保障现有班次运行；（3）督促公交公司加强公交站牌巡查，2025年度站牌维护修复991次；（4）督促公交公司抓实教育培训，强化驾驶员安全行车意识与责任，2025年教育培训人数1954人次，实现全覆盖。
（三）优化营商环境方面情况
1.针对推进“高效办成一件事”不够有力的问题
整改进展情况：已完成。（1）围绕机动车维修经营备案事项，对办事指南和申报材料进行系统优化，全面梳理证照要素，推进电子证照调用和数据共享，并同步开展业务人员培训，统一办理标准和操作口径，规范线上办理流程，现已实现备案事项全流程网办；（2） 围绕开办运输企业“一件事”，进一步细化内部办理流程，规范审批意见反馈内容，明确补件说明及联系方式，建立主动告知机制，在受理、补正等关键环节及时向申请人反馈办理进度；（3）通过窗口讲解、线上平台信息展示等方式加强宣传服务措施和办理指引，提升群众对“一件事”改革的知晓度和获得感，有效减少群众跑动。
2.针对未能主动靠前服务的问题
整改进展情况：已完成。通过数据比对方式精准筛查道路货物运输许可证到期信息，实行每周人工电话提醒，主动告知换证节点和办理要求，并对未办理企业开展跟踪提醒，形成预警、通知、办结闭环管理，有效防范企业超期经营风险。
（四）行政执法规范化建设方面情况
1. 针对包容审慎工作推行欠佳的问题
整改进展情况：已完成。已开展执法人员对《福建省交通运输厅关于印发全省交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚实施方案的通知》（闽交〔2024〕9号）文件及相关案例学习，掌握符合轻微违法依法不予行政处罚范围的违法行为要件和案件办理规范。2025年共办理“四张清单”案件6件，为去年同类案件数量的3倍，通过引导、教育等非强制性方式，减轻了当事人负担，促使其改正违法行为，实现有效监管和降低社会危害性的共赢。
2.针对执法人员长期未轮岗的问题
整改进展情况：已完成。进一步优化队伍资源配置、破除辖区壁垒，提升跨区域协同作战能力与综合业务水平，对交通运输执法大队全体人员进行轮岗。轮岗范围涉及执法大队所设中队、股室共7个股室，轮岗人员包括股级人员、一般人员及协勤人员在内共26人次。通过打破固有工作模式局限，促进执法经验互通、业务技能互补，同时强化队伍纪律作风建设，杜绝因长期固定辖区可能产生的监管漏洞与思维固化问题，推动形成权责清晰、运转高效的工作新格局。2025年12月轮岗人员已全部到岗，按计划完成岗位交接工作。
（五）财经纪律执行方面情况
1.针对固定资产登记不规范的问题
整改进展情况：已完成。（1）修订局固定资产管理制度，11月10日组织全体干部学习，严格抓落实；（2）在国资中心指导下收集原晋江祥芝交管站相关材料，10月23日党组会研究同意核销该资产，目前已上报财政局进行核销；（3）已完成步行街2间店面核销，组织相关人员学习国有资产管理条例，避免后续出现类似资产处置不及时问题，确保国有资产规范管理。
2.针对财经制度执行不严格的问题
整改进展情况：已完成。（1）我局已于2025年10月30日通过银行转账将相应利息收入8269.71元上缴至同级财政指定账户，留存上缴凭证并归档备查；（2）我局后续将规范资金核算流程，严格执行收支两条线，财务人员每季度核对账户利息，每年年底前完成一年度利息上缴工作并及时上报；（3）组织财务及相关岗位人员开展财经纪律、资金管理相关制度文件的专题学习教育，重点强化账户利息收缴、收支两条线执行等规定的理解与掌握，提升财务人员合规核算、按规履职的意识和能力，从思想源头筑牢资金管理规范化防线，确保各项资金管理要求落到实处、执行到位。
3.针对财务报销审核把关不严的问题
整改进展情况：已完成。（1）对局内控制度进行修订，明确修缮项目须先签订合同再实施、公务用车维修须提前提交申请并经审批后执行，严禁“先办后批”；（2）11月10日组织学习局内控机制，重点学习事前审批的合规要求及违规后果，通过案例分析强化责任意识，确保后续业务严格按流程执行，杜绝类似问题再次发生。
（六）基层党组织建设方面情况
1.针对干部队伍建设有待加强的问题
整改进展情况：已完成。（1）制定印发《AB 岗工作制度》，明确岗位职责互补，杜绝工作断档；（2）优化职责分工，避免过细，打破股室壁垒，建立跨部门协作机制；（3）完善2025年度干部考核方案，将协同配合成效纳入考核内容，破除“苦乐不均”现象；（4）结合干部职工大会、局务会，提供平台给干部展示工作亮点、成效，激发干部主动担当作为。
2.针对队伍结构不够合理的问题
整改进展情况：已完成。2025年12月4日，在组织部、人社局的指导下，严格遵循干部选拔任用工作规程，规范启动股级干部任免程序。此次调整紧扣岗位实际需求，明确“业务精通、经验丰富”核心任职标准，兼顾作风素养与群众认可度，坚持德才兼备、任人唯贤原则，经民主推荐、考察考核、集体研究、公示任职等流程有序推进。本次共提任正股级干部4名、副股级干部8名，均充实至关键业务岗位。目前，执法大队下设7个股室的股级干部已全部配齐，实现人岗精准适配，有效破解岗位力量薄弱问题，切实充实了干部队伍力量，为各项工作高效开展筑牢组织保障。
3.针对党风廉政建设有短板的问题
整改进展情况：已完成。（1）推行“一对一”廉政谈话模式，杜绝集体谈话替代现象。制定谈话提纲，明确必谈内容，谈话后形成签字确认的记录，建立“谈话—表态—整改”闭环；（2）针对今年拟提任的4名正股级干部、8 名副股级干部开展任前廉政谈话，由党组书记主谈，聚焦岗位廉政风险，明确纪律要求，被谈话人现场签字表态。
4.针对党内政治生活不严肃的问题
整改进展情况：已完成。（1）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，引导党员干部深刻认识党建工作的重要性，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将政治建设贯穿党建工作全过程，确保党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；（2）2023、2024年党员登记表已要求全体党员补按手印，2023-2025年党员民主评议表、党员承诺书已送党委补充审批意见。关于党纪学习教育开展不到位问题，我局要求党务干部端正思想，加强学习，对党务工作学深悟透抓落实，确保今后年度专题学习教育务必按相关要求实施“一月一研讨”制度，高质量贯彻落实中央决策部署；（3）重点抓好组织生活会会前谈心谈话，督促党员提高重视、摆正思想，坚决破除“好人主义”和“过关思想”，真正发挥好批评与自我批评的作用。
经过一段时间的集中整改，我局班子建设、队伍管理、作风建设、制度完善均取得显著成效。下一步，我局将以更有力举措健全工作机制、强化制度执行，巩固巡察“回头看”整改成果，以拼的姿态、抢的劲头、实的作风，充分发挥交通在高质量建设贸工联动、产城融合、全域共富新石狮的开路先锋作用。
一是狠抓整改落实，确保见底清零。局党组坚持整改力度不减、标准不降，对反馈问题实行台账化管理、清单式推进，确保高标准高质量完成整改任务。对限期整改事项，逐项建立台账、跟踪督办推进、严格销号管理；对长期整改任务，明确责任单位、责任人和完成时限，常态化开展跟踪问效，切实以钉钉子精神抓实整改成效。
二是健全长效机制，严防问题反弹。聚焦问题根源倒查制度短板，精准施策推进制度体系建设。对已建立的制度，强化刚性执行，确保落地见效；对亟需建立的制度，加快研究制定，及时堵塞管理漏洞；对不科学不健全的制度，抓紧修订完善，加快构建系统完备、科学规范的制度体系，坚决防止同类问题反弹回潮。
三是压实主体责任，深化从严治党。始终秉持党要管党、全面从严治党方针，压紧压实党风廉政建设主体责任。以高质量党建为引领，将党风廉政建设要求深度融入交通运输、港口管理等业务工作全过程、各环节，做到同部署、同落实、同检查、同考核。持续纠治作风顽疾，着力涵养清风正气，推动全局党风、政风、行风同步向好、常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-88710786；通信地址：石狮市湖滨街道长福路31号，邮政编码：362700。
中共石狮市交通和港口发展局党组
